ТЕМИ

Търговия с въглерод в Латинска Америка: Латиноамерикански отговори на проекти REDD +

Търговия с въглерод в Латинска Америка: Латиноамерикански отговори на проекти REDD +


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

От Оскар Гереро Бохоркес *

В този контекст ние продължаваме с изследвания, свързани с нововъзникващия въглероден бизнес и неговите последици. Този път е време да преразгледаме ситуацията в Латинска Америка.

Най-общо казано, основният проблем, макар и по-малко травматичен и очевиден, е същият като в Азия и Африка: недостатъчна политика на предварителни консултации, нерешени проблеми с владението на земята, пренебрегване на начина на живот на аборигените от предците и малка прозрачност на финансовите агенти в рамка на проекти REDD + в региона. Има обаче някои единични случаи, когато прилагането на въглеродния бизнес дава положителни резултати. Колкото и мощни субекти като Световната банка или други финансови структури да искат да одобрят създаването на REDD + със специфични за пазара механизми, има силна опозиция на този модел, воден от Бразилия, държава, която е създала механизъм въз основа на средства. за тези намаления в процента на обезлесяване, които са под изходните стойности.

Във всичко това има двоен стандарт на международните финансови организации, тъй като докато декларират своя ангажимент за борба с изменението на климата, те продължават да финансират широкомащабното развитие на изкопаемите горива и добивната промишленост. По-долу ще направим преглед на ситуацията в някои страни от Латинска Америка, където има пилотни проекти и планове REDD +.

Боливия

Боливия беше включена в група тропически горски държави, които предложиха през 2005 г. пазарен механизъм за опазване на горите. С идването на власт на Evo Morales през 2006 г. страната приема нова ориентация, отхвърляйки пазара като основен орган за контрол върху различните проекти REDD +.

Противопоставянето на Моралес на REDD механизмите се основаваше на две конкретни точки: първо, че проектите доведоха до нарастваща комодификация на природата и второ, че индустриализираните страни избягваха историческата си отговорност за катастрофалните последици, породени от изменението на климата.

Но Боливия беше по-сурова в критиките си към REDD +, когато беше домакин на Световната народна конференция по изменението на климата през 2010 г. и осъди, че меркантилистките механизми на REDD + нарушават суверенитета на народите и правото им на свободно, предварително съгласие. , освен че нарушава правата, употребите и обичаите на местните общности.

Между 1980 и 2010 г. планинската страна загуби над 6 милиона хектара горска площ. Това обезлесяване е извършено върху почви, считани за годни за горско стопанство, което има пряко въздействие върху биологичното разнообразие. Оттук и загрижеността на държавата да спре тази тенденция и да приложи програми за справяне с този проблем. За периода на националната програма на ООН-REDD за периода 2010-2013 г. Боливия получи средства, които достигнаха сумата от 4,7 милиона долара. Имаше обаче безизходица между правителството и UN-REDD, която забави старта на проекта.

И накрая, през 2012 г. боливийската държава представи своята алтернатива на проекта REDD +, Съвместният механизъм за смекчаване и адаптиране за цялостно и устойчиво управление на горите и майката Земя, чийто принос и насоки бяха включени в работния план.

С новите правителствени предложения, сред които се открояват некоммодифицирането на природата и политиките за адаптация и смекчаване на горите, Нормативният съвет на Програмата на ООН-REDD одобри работния план и бюджет през 2013 г.

Коста Рика

Страната от Централна Америка няма правилно национална програма REDD +. Но той има селективна подкрепа, която включва разработването и прилагането на информационна система за предпазни мерки (ШИС). От средата на 2012 г. Коста Рика е в списъка на страните партньори по Програмата на ООН-REDD.

Като цяло Коста Рика няма големи проблеми с обезлесяването на своята територия. Поради тази причина стратегиите на REDD + съсредоточават основно работата си върху разширяване на Системата за плащане за екологични услуги (PES) и Националната система на природозащитни територии.

Една от най-известните екологични политики в световен мащаб датира от 1997 г. и се състои в това, че държавата плаща на частни собственици на гори (които може и да са местни общности) да опазват горите и дори да им позволят да се възстановяват в замяна на екосистемните услуги, които произвеждат.

Смекчаването на емисиите, защитата на водните източници, осигуряването на живописна красота и опазването на биологичното разнообразие представляват четирите стълба на ПЕС, които са позволили на страната да бъде в челните редици при използването на пазарни механизми за намаляване на обезлесяването. Всъщност Коста Рика внедри своята система за плащания за екологични услуги много преди инициативата REDD + да бъде представена в ООН и преговорите да започнат на международно ниво. Може би затова той никога не е установил референтни скали.

Показвайки степента на информираност на властите, Министерството на околната среда, енергетиката и телекомуникациите придоби ангажимента да направи страната неутрална до въглеродни емисии до 2021 г., което предполага, че евентуалните проекти за REDD могат да бъдат финансирани само от чуждестранен капитал до тогава.

Препъни камъкът, който държавата все още не е преодоляла, е владението на земя. Правните неясноти и малко сложните норми позволяват да се предоставят много собствености на земи, които вече са били собственост.

Квартирите заемат около 40 процента от земите, принадлежащи към различни местни резервати, ситуация, която е причинила конфликти. В края на 2013 г. само една общност, Kekoldi, успя да възстанови правата си след обжалване.

Перу

Перу няма национална програма REDD, но се нарежда на четвърто място в света по отношение на страните с тропически гори. Потенциалът за развитие на програмата REDD + е огромен. Правителството си е поставило за цел да намали нивото на обезлесяване до нула до 2021 г., въпреки че при скоростта, по която се развива, е трудно да изпълни тази задача.

Сред факторите, които обуславят обезлесяването в страната, са миграцията, селското стопанство, животновъдството, неформалността, лошото ниво на контрол върху незаконните дейности и разрастващата се корупция в работата на държавните служители. Въпреки това има повече от 40 пилотни проекта REDD в различни региони на перуанската Амазонка.

Но не е обяснено как е дадено разрешение за дейност в местни територии, които държавата все още не е признала. Точно този исторически дълг, който държавата поддържа, представлява основната пречка за изпълнението на програмата REDD + на етапи.

„Докато приблизително 20 милиона хектара местна територия остават непризнати и законодателната рамка отслабва правата им, вместо да ги укрепва, REDD + е заплаха за коренното население“ В този смисъл е валидно да се цитират думите, които Алберто Пизанго направи в тази връзка., лидер на най-голямата национална организация, представляваща коренното население на перуанската Амазонка, AIDESEP: „Докато приблизително 20 милиона хектара местна територия остават непризнати и законодателната рамка отслабва правата им, вместо да ги укрепва, REDD + е заплаха за коренното население “(1).

В обобщение, местните представители на Перу се стремят схемата REDD + да бъде адаптирана към културната база на коренното население и да дава приоритет на техните искания.

В този смисъл координаторът на местни организации от басейна на Амазонка (COICA) стартира предложението Redd + Indígena Amazónica (RIA), чиито основни оси са: по-добър канал на искането на местната вселена, която се фокусира върху въпроси като териториалността, консенсус направи холистичен, продължителният дебат, така че REDD + да се адаптира към новите знания, да участва активно в многобройните регионални и международни събития, за да изрази конкретни проблеми и недостатъци на конвенционалния REDD + и да потвърди доверието в плурализма.

Накратко, перуанският случай на REDD + изисква специално внимание, тъй като не трябва да се допускат злоупотреби като регистрираните в белгийската (Madre de Dios), Matsés, Yanayacu и Cusco. Мафиите за дърводобив и въглеродните пирати често играят на невежеството на хората и участват в съучастието на местните власти.

Тогава не би трябвало да е изненадващо съдържанието на доклада на Омбудсмана за 2010 г., където се посочва, че 90 процента от дървесината, която е напуснала Лорето, е незаконна и че 80 процента от служителите, които са работили в Националния институт за природни ресурси (INRENA), имат корупция проблеми (2).

Отговорните за пилотните проекти на UN-REDD в Перу често изхождат от погрешна предпоставка: те приемат, че общностите имат собственост и затова стартират своите програми. Възможно е това поведение да бъде предумишлено в конкретни случаи, в други те просто не са извършили съответните проверки, показващи липса на знания за осъществимостта на проекта.

Държавата трябва да направи всичко по силите си, за да претендира за правата на местните общности, включително правото да избере модела на развитие, който те искат да възприемат. Няма да бъде инкубирано всички елементи, така че духовете на Багуа да се върнат на първите страници на вестниците.

Мексико

Мексико е член на Кооперативния фонд за въглеродни гори (FCPF) и е страна партньор на UN-REDD, където е и наблюдател на Нормативния съвет. Регистрирани са единадесет REDD проекта, много от които вече са на етап плащане за резултати на пазара на въглерод. В рамките на борбата с последиците от изменението на климата Мексико внедри набор от екологични стратегии и програми като Специалната програма за изменение на климата (PECC), която дава приоритет на секторните действия и включва REDD +.

В края на 2012 г. Мексико разпореди изпълнението на REDD + да се извърши на три етапа: подготовка, оценка и изпълнение. Обезлесяването в страната е свързано с превръщането на горите в земи с доходоносно предназначение, като селскостопански дейности.

Както и в Коста Рика, правителството е въвело системата за плащане на екологични услуги, където се откроява програмата ProÁrbol, която насърчава опазването, възстановяването и устойчивото използване на горите. Напредъкът в управлението на горите в общността достигна равнища, несравними в света. Около 75 процента от мексиканските гори са общинска собственост, включително от местни общности.

Международните дискусии, които се провеждат за търговията с въглерод и проектите на ООН-REDD, имат водещ събеседник в Мексико. Очаква се ранните действия - както се наричат ​​пилотните планове REDD + в Мексико - да определят какъв е обхватът на REDD + и дали действително помагат за смекчаване на негативните ефекти от глобалното затопляне и изменението на климата.

Заключения

С оглед на някои случаи на държави, в които присъствието на проекти на UN-REDD е имало различни въздействия и интерпретации, уместно е да се направят някои заключения и да се предложат някои алтернативи, които биха могли да обогатят концепцията за търговия с въглерод и политиките, насочени към намаляване на обезлесяването.

На първо място, за да се справим с изменението на климата, е наложително да трансформираме корените на преобладаващата производствена система и използването на енергия. Това може да започне да става реалност, ако правителствата отделят повече средства за развитието на възобновяеми енергийни източници. Второ, само международен консенсус би могъл да ограничи индустриалното земеделие въз основа на използването на изкопаеми горива в подкрепа на дребномащабно устойчиво земеделие. Третата препоръка е свързана с необходимостта от справяне с основните причини, които ускоряват обезлесяването, като например търсенето на биогорива, горски продукти и месо от животни, хранени със соя, и невъзможността да се защитят правата на земята, наред с други.

И накрая, предизвикателствата, поставени от международната общност за спиране на разрушаването на планетата, ще трябва да се съсредоточат върху спешната необходимост от промяна на стереотипите на потребителския живот, особено в индустриализираните държави. Потребителското общество ускорява изчезването на екосистемите и биологичното разнообразие. Докато правителствата продължават да релативизират тази реалност, най-слабо информирани и малтретирани човешки групи в техните най-основни права ще продължат да бъдат най-засегнати.

* Оскар Гереро Бохорк е магистър по журналистика и специалист по международни проблеми.

Сервинди


Видео: Zadruga 3 - Nikad veća histerija Mine i Mensura -. (Може 2022).


Коментари:

  1. Manute

    Yes, this is our modern world and I'm afraid that nothing can be done about it :)

  2. Shadi

    Поздравявам, забележителното послание

  3. Tate

    В него нещо е. Thanks for the help in this question, can I too I can to you than that to help?

  4. Mezishura

    Ти грешиш. Въведете ще обсъдим.

  5. Mazull

    Няма да върви по този начин.



Напишете съобщение