ТЕМИ

Хондурас и завръщането му в "Златния век" -

Хондурас и завръщането му в


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Като начало трябва да се признае, че както днешната, така и миналата минна дейност има за основна цел извличането на благородни метали от недрата в полза на своите спонсори, а не на местната общност. В миналото тези спонсори са били членове на испанските кралски особи, сега те са акционери.

Индекс
Дали Вторичните разпоредби ще запълнят „пропуските“ в Новия закон за минното дело?
- Проучване
- На проучване и експлоатация
- От предимствата и гаранциите за концесионерите
- Режимът на владение на повърхностната собственост
- Предоставяне на концесии за добив и ползи
- Създаването на администрацията за добив
- От общинския данък

А ръководството за екологична политика? Създаване на гаранции за възстановяване на земята. "Новите инвеститори"

- Проучвателните компании
- Някои от проектите "в процес на разработка" - общности в готовност
- Златни мини
- Лилиите
- Какамуя / Кедри
- мишелов
- Комарите?
- Ел Окоте

Оперативните компании Рудник El Mochito Mine San Martín
Мина Vueltas del Río
Моят Сан Андрес
Мини Cerros del Sur

заключение
Приложение а: Членове на кодекса от 1968 г., чиито важни понятия са пропуснати в новия закон
Приложение б: 60-те най-големи концесионери в минното дело в началото на 2000 г.
- обобщение по години въз основа на списъка на ASONOG
Приложение в: 60-те физически или юридически лица с най-голям брой концесии в началото на 2000 г.
- резюме по вид концесия въз основа на списъка ASONOG

Въведение

Наскоро прочетохме статия в „Хондурас тази седмица“, озаглавена „Хондурас струва повече от злато“, където авторът излага високите екологични / екологични рискове, с които нашите селски общности са започнали да се сблъскват благодарение на новия Закон за минното дело от 1999 г.
Докладът подчертава как "под водите, все още изхвърлени от урагана Мич", минната индустрия се възползва от нашето нещастие и необходимостта да се възстанови икономически, за да "убеди" нашите уважавани власти да "модернизират" настоящия закон [в тяхна полза] с цел [извинение] за създаване на нов стълб на икономическото развитие.

Тази статия впечатли националните ни настроения и по този начин инвестирахме няколко часа от свободното си време, за да проучим закона за минното дело и профила на няколко минни компании, създадени наскоро в Хондурас. Резултатът от това проучване ни накара да си спомним исторически пасажи от испанското завоевание в Латинска Америка, които разказват как завоевателите са „уговорили“ нашите местни жители да обменят злато за малки огледала ...

Като начало трябва да се признае, че както днешната, така и миналата минна дейност има за основна цел извличането на благородни метали от недрата до облагодетелствайте своите спонсори - не местната общност В миналото тези спонсори са били членове на испанските кралски особи, сега те са акционери. Благодарение на индустриалната революция и капиталистическото развитие от последните векове, минните компании са разработили нови организационни структури и експлоатационни системи с цел продуктивна оптимизация. Въпреки че има напредък и в намаляването на отрицателното въздействие, което новите производствени процеси имат върху околната среда и здравето на местните общности, тези аспекти продължават да заемат второ място.

Докато испанците разработваха мини, базирани на тунели, използваха голямо количество труд и използваха малко химикали за извличане на златото, сега „техните потомци“ експлоатират недрата на открито, използвайки големи машини, които генерират невероятно количество отпадъци. и използвайте разтвори на основата на цианидна киселина за извличане на злато от отстранената почва. Освен това, благодарение на новите технологии, миньорите вече могат да изчислят броя на годините, в които мината ще бъде продуктивна, и да планират доста предварително търсенето и миграцията на техните операции към други проекти (вътре или извън Хондурас).

В отговор на това модерно време и необходимостта от получаване на допълнителни източници на доходи и заетост, правителството на Хондурас издаде новия Закон за минното дело през 1999 г., който, предвид дисбаланс в полза на минни интересиТова е отличен стимул, който сме сигурни, че ще привлече чуждестранни инвеститори, без DEFOMIN да се налага да харчи нито една Lempira за промоция.

Съгласни сме, че Кодът за копаене от 1968 г. трябваше да бъде реформиран и разделен на три документа: а) закон, определящ новата правна и концептуална рамка; б) регламентите, детайлизиращи дефинициите и процедурите; и в) ръководството за екологична политика за копаене, контролиращо вторичните, качествени и дългосрочни ефекти от минната дейност.

За съжаление съдържанието на новия закон и липсата на подробни и разумни вторични разпоредби е безусловно предаване на нашите природни ресурси и съдби на много селски общности на индустрия, чието преходно присъствие ще ни остави дълбоки и постоянни белези!

Дали вторичните разпоредби ще запълнят „пропуските“ в новия закон за минното дело?

Като начало искаме да изразим нашата подкрепа и възхищение от усилията, които хондураската държава полага за актуализиране на нашите закони в отговор на новите социални, икономически и културни реалности, в които живеем, за да поставим основите, които ни позволяват по-добре да се справим с предизвикателствата на глобализацията и световната либерализация.
Всяко създаване или изменение на закона е задача с голяма гражданска отговорност, която като отправна точка и крайна цел трябва да има общото благоденствие на обществото. Това изисква много визия и планиране при определяне на правната рамка и професионална и добросъвестна държавна организация, която отговаря за нейното изпълнение.

Законът не трябва да бъде перфектен от самото начало, а това, което той изисква, трябва да бъде усъвършенстван въз основа на реформи, които, ако бъдат проведени своевременно и правилно, гарантират спазването на тези закони и съответното им спазване от населението.

След сравняване на новия Закон за минното дело от 1999 г. с Кодекса за минното дело от 1968 г., от една страна, ние идентифицирахме няколко члена, които според нас трябваше да бъдат прехвърлени в новия закон (вж. Приложение А), а от друга, членове в новия закон, които се оказват твърде широки, двусмислени или неточни. Към днешна дата не сме получили копие от новите разпоредби или Ръководството за екологична политика на минното дело. Разбираме, че те все още се попълват и се надяваме, че тези документи ще попълнят „пропуските“, описани по-долу.

Не знаем какви „отражения и проучвания“ са направени за „модернизиране“ на закона за минното дело от 1968 г., но нека споделим с вас стъпките, предприети от канадското правителство за разработване на Закона за екологичните изследвания от 1995 г .:

* Законът е резултат от пет (5) години обществени консултации в цялата страна, включително две (2) години интензивен контрол от страна на Парламента.
* Устойчивото развитие беше основна цел.
* Може би това, което правителството изисква, е да определи точно кои области от националната територия, които могат да се считат за зони за добив.
* Законът се стреми да намали правната несигурност и необходимостта от тълкувания от съдилищата.
* Участието на обществеността беше друга негова цел, като предлагаше повече възможности на обществеността да даде своя принос по време на екологичните проучвания.
* Всеки проект за развитие получава адекватна степен на екологичен преглед. Степента зависи от мащаба и сложността на екологичните ефекти, които се очаква да предизвика проектът. Дефинирани бяха четири вида прегледи на околната среда: основен анализ, интензивен анализ, посредничество и комисия за анализ.
* Законът изисква няколко регламента, които са разработени след консултации с други правителства, частния сектор, екологичните и коренните групи и широката общественост.

Поправянето на грешки или пропуски днес ще бъде много по-малко болезнено за държавата, отколкото да се направи утре & # 8230;

- Проучване Тази глава установява, че „търсенето е безплатно в цялата национална територия“. В него не се споменава Националната система на защитените територии, чиито паркове и природни резервати трябва да бъдат изрично изключени от всякакви проучвания.

Поради липсата на изключения сега сме домакини на "проучване на бенки" от Копан до Ла Москития. Защо да позволявате малки разкопки (и ерозии в) почвата на райони, където проучването и експлоатацията НЕ трябва да бъдат разрешени? Какви механизми е създал минният орган, за да гарантира, че тези дейности няма да се извършват в наскоро създадения мезоамерикански биологичен коридор?

- На проучване и експлоатация

Член 9 от този раздел декларира, че „проучвателните и експлоатационните дейности се извършват под заглавието Минна концесия“.

Това изменение на член 8 (вж. Приложение А) и премахване на членове 14 до 54 от Кодекса за копаене от 1968 г. не е в съответствие с факта, че техническите умения и финансовият капацитет на новите проучвателни компании са значително по-ниски от необходимите. правилното функциониране на сложни експлоатационни операции. Напротив, това, което очаквахме с модернизацията на закона, включително неговите разпоредби, е, че те щяха да бъдат ясно определени:

1. Минималните изисквания за Cía. Explorer може да работи в страната:
1.1. Вид и системи за проучване;
1.2. Минимални капиталови изисквания и технически опит на своите служители и / или подизпълнители; Y.
1.3. Банкови гаранции за осигуряване възстановяването на проучените земи. В зависимост от площта и топографските характеристики на изследваните земи ще бъде определен размерът, видът и издателят на гаранцията. Колкото по-амбициозен е проектът за проучване, толкова по-оправдано е изискването издателят на гаранцията да бъде национално или международно призната банка и той да бъде одобрен съвместно и безусловно от компанията майка на Cía. разузнавач в чужбина (ако е приложимо). Такива гаранции трябва да бъдат договорени и приети от Министерството на финансите (или финансите).

2. Минималните изисквания за работа като Cía. експлоататор:
2.1. Минимален опит от 15 години в подобни операции;
2.2. Копия от първоначалния план за възстановяване на земята за споменатите мини и резултати от текущото им изпълнение (със снимки);
2.3. Минимален капитал и технически опит на вашите служители и / или подизпълнители, и
2.4. Вид и системи за експлоатация, които ще се използват в концесията;
2.5. Банкови гаранции, които осигуряват адекватно възстановяване на експлоатираните земи, идващи от призната международна банка и които са одобрени съвместно и безусловно от компанията майка в чужбина. Такива гаранции трябва да бъдат договорени и приети от Министерството на финансите (или финансите).

3. Относно самите концесии:
3.1. Никоя концесия не може да се прехвърля без предварително разрешение от органа за добив.
3.2. Cía. заинтересовани от придобиване на концесия трябва да отговарят на изискванията, определени за новите кандидати.
3.3. Ако прехвърлянето на концесията бъде одобрено, новият концесионер трябва да потвърди писмено, че безусловно поема всички задължения, породени от дейността на Cía. възложител.
3.4. Всички подизпълнители, използвани в операциите на концесията, трябва да бъдат докладвани на Минния орган.

4. Трябва да е очевидно, че получаването на концесия за проучване не означава автоматично одобрение на концесия за експлоатация.

И накрая, изключително важно е правителството на Хондуран да е в крак с корпоративната и финансова динамика на компаниите, работещи в страната, от дъщерните дружества, пряко управляващи концесията, до компанията майка, вътре и извън страната, поради следните причини:

а) Доверителните или ипотечните гаранции, които една минна компания (по-специално младшата) може да предложи директно на държавата, са много по-рискови от банковите, тъй като съществуват днес, но утре могат да изчезнат (чрез консолидация или ликвидация). По този начин правителството трябва да приема банкови гаранции само от призната банкова институция, които са гарантирани от най-солидната и стабилна компания в корпоративната верига. В случая с рудника Сан Мартин (вж. Раздела по-долу), най-силната компания не е Entre-Mares (Хондурас) или Mar-West (САЩ), а Glamis Gold Ltd. (САЩ).

б) Финансовото състояние на новите проучвателни компании е много по-слабо от това на добре познатите експлоатационни компании. Продължителното намаляване на международните цени на металите (напр. Злато) и / или липсата на оборотен капитал може бързо да фалира онези изследователи, които се опитват сами да разработят проекти за добив (San Andrés / Geomaque).

Ако правителството не е ясно и строго в предишните точки, това би означавало излишно излагане на нашите народи и околната среда на същата „чума“, която порази град Сан Андрес (прочетете заглавието за предоставяне на концесии за минно дело и ползи).

- От предимствата и гаранциите за концесионерите

Параграф 1 от член 22 споменава, че притежателите се ползват безплатно от концесионната зона в случай на „непродуктивни земи на държавата“. Липсата на определение кога дадена земя е продуктивна или не е една от най-големите пропуски в новия закон, която трябва да бъде ясно дефинирана в регламента (?).

Определянето на термина „непродуктивен“ трябва да бъде процес, който включва участието на частния сектор, екологичните групи и коренното население. Лично ние единствените земи, които считаме за „непродуктивни“, са пустините без кактус. Останалите земи произвеждат кислород и сянка в по-голяма или по-малка степен, други произвеждат плодове и дори най-плешивите, с малкото си билки и / или храсти, забавят ерозията на почвите, породени от бури и преливането на реки, които водят до наводнения.

Параграф 10 от същия член установява, че собствениците (минните компании) трябва да получат отговор в рамките на законовите срокове, ако отговорът не настъпи в посочения период, тогава по право се счита, че искането е получило мълчаливо одобрение от органа.

Тази клауза предизвиква учудване, тъй като поставя "бюрократична ефективност" в полза на миннодобивните компании! Представете си, че всяка правителствена процедура има тази клауза, нека разгледаме някои примери за това, което ще се случи:
* Ако адвокатът на лице, осъдено на затвор, подаде молба за условно освобождаване и не получи отговор от съда в рамките на определен срок, това би означавало, че обвиняемият автоматично ще получи правото на спомената свобода.
* Компаниите, които поискат разрешение за изсичане на гори и техните документи не се преглеждат в установения срок, ще получат автоматично одобрение за изсичане на дърветата & # 8230;

Подраздел 11 дава право на минните компании временно да преустановят дейността си поради пазарни причини. Въпрос: Кое е максималното време, през което тези компании могат временно да преустановят дейността си. Къде се споменават правата, които работниците имат през този период от време?

Член 24 споменава, че концесиите за добив и ползи са неотменими, освен ако не плащат съответните данъци (вж. Членове 35 и 36). Тази статия е за смях. Това е все едно да се установи, че лицензите за превозни средства са неотменими, освен когато хората не плащат данък върху превозните средства. И двата случая нарушават тясната връзка, която съществува между правата, предоставени за извършване на дейности по обществения ред (например експлоатация на мини / шофиране), и съответните поети отговорности (например избягване на замърсяване / шофиране трезво).

Какво се случва, ако дадена компания не спазва нашите закони за горите или околната среда? Ще спомене ли регламентът или Наръчникът за екологична политика факта, че концесията може да бъде спряна за продължителни нарушения на превантивните мерки за замърсяване?

- От режима на владение на повърхностната собственост

Този раздел в различните си статии е като ходене в минирана зона. Започва с издигане на правото на добив на същото ниво като правото на частна собственост, защитено от Конституцията на Републиката. След това тя имплицитно квалифицира всички минни инициативи като полезни или обществени интереси, което позволява на техните представители да поискат отчуждаване на частни земи, когато има сериозни разногласия със собствениците на тези земи, срещу компенсация.

На всичкото отгоре, дори когато собствениците на земя започват правни действия в противовес на сервитута, минните компании имат право да продължат да добиват. По този начин този раздел не само поставя собствениците на земи в неравностойно положение пред потенциалните корпоративни нашественици, но също така позволява на последните да започнат своята дейност, докато валидността на заявлението се оспорва. Ако настоящите собственици спечелят в опозицията си, ако процесът отнеме значително време, те могат да възстановят земя, подобна на лунната повърхност.

Като цяло този раздел дефинира процедура за възражение, която от чисто административна гледна точка дава на предимствата на минните компании. Първо, собствениците на земя най-вероятно живеят в отдалечени райони - които ние ще наречем „застрашени земи“ - където вестниците едва ли ще достигнат. Но нека приемем, че случайно получават копие от вестника или вестника, в който е публикувано искането за концесия. Ако новината бъде прочетена седмица след публикуването й, на заинтересованата страна - която ще наричаме Хуан Пуебло - остава само една седмица, за да подготви пътуването си до един от градовете, където може да представи своето противопоставяне.

Хуан ще трябва да похарчи за хотел, транспорт и храна, докато чака срещата от органа на минното дело. Ако Хуан има късмет, срещата ще бъде направена след няколко дни, в противен случай той ще трябва да се върне в застрашената земя и да се върне около 10 дни по-късно. Ако в деня на уговорката Хуан напусне автобуса или се разболее, неговата опозиция официално се счита за изоставена. От друга страна, ако представителят на миннодобивната компания забрави да отиде на срещата - чието място може да е на 3 пресечки от офиса им - в този случай Минният орган просто ще свика друга среща през следващите 6 дни. Хуан, който губи време и пари, не може да не пропусне нито едно от срещите, в противен случай неговата опозиция (и в крайна сметка земята му) ще бъде „пуста“. Законът установява ли максимален лимит на отсъствия от представителя на минната компания?

- За предоставяне на концесии за добив и ползи

Процесът на кандидатстване за концесия е ясен по отношение на това какво да се прави по-нататък. Въпреки това никъде не са посочени минималните изисквания, които концесионерите трябва да имат по отношение на финансовата стабилност на компанията, годините на работа на местно и международно ниво, броя на служителите и техническата квалификация на нейния персонал.

Познайте „Корпоративната учебна програма“ на компаниите. минните компании са ключов елемент за гарантиране на хондураското общество, че проектите за добив ще се изпълняват сериозно и отговорно от проучването до затварянето на мината и последващото възстановяване на минираните земи.

Ярък пример за важността на гореизложеното дава случаят с рудника „Сан Андрес“ в Копан: Доколко нашето министерство знаеше за международните операции и финансовото състояние на компанията Greenstone Resources Ltd.?

Това, което сега е известно за Greenstone, е, че той започва дейност в Канада през 1983 г. като проучвателна компания (вж. Раздел "Новите индустриалци"). В средата на 90-те години, след като идентифицира няколко области с потенциал за добив в Панама, Никарагуа и по-късно Хондурас, тя реши да стане оперативна компания. Въпреки това, поради както вътрешни, така и външни фактори, финансовото му състояние през последните четири години на работа (1995-1999 г.) отразява само отрицателни парични потоци, които водят до окончателното му обявяване в несъстоятелност в началото на 2000 г.

И именно на тази компания, с нестабилна финансова ситуация, операциите на мината и бъдещето на село Сан Андрес бяха поверени на нея!

- За създаването на минен орган

Изминаха две години от създаването на Изпълнителната дирекция за насърчаване на минното дело. Струва си да се оцени добавената стойност, която тази зависимост е генерирала от създаването си; както и изследване на вида на координация и подкрепа, предоставена на останалите агенции, отговарящи за природните ресурси и околната среда.

- От общинския данък

Едно от най-големите предимства на присъствието на новите корпоративни съседи в селските райони е плащането на данъка върху общата месечна стойност на продажбите или износа за общините - въпреки че си струва да се спомене, че този 1% общински данък остана "джудже" в сравнение с възнагражденията за експлоатация, които държавата възнамерява да събере въз основа на отменения член 112 от Минния кодекс, който варира от 5% до 20% от продажбите.

Тъй като вътрешните продажби (вътрешнофирмени) могат да бъдат обект на счетоводни манипулации, общинските власти трябва да използват като основа за изчисляване на цените, котирани за съответните метали, в края на всеки месец от Нюйоркската фондова борса. Ако общинските власти нямат достъп до такава информация, минният орган би могъл, ако това се счита за практично, да им предоставя редовно такива данни.

[Няколко часа след приключването на този анализ на закона открихме анализ, направен от други сънародници на следната интернет страница на Environmental Alert: http://rds.org.hn/alerta-ambiental/docs/minas/index. Html Решихме да не правим промени в тази версия, така че заинтересованата страна да може да сравнява сходството на критерии и точки, подчертани от различни групи професионалисти.]

А наръчникът за политиката за околната среда?

Дори и без да сте прочели (проекта) на Наръчника за екологична политика за минното дело, се предполага, че неговите членове ще обхващат следните аспекти на опазването на околната среда, които се считат за съществени от Центъра за минерална политика, Вашингтон, окръг Колумбия. :

* Управление на дъждовната вода. Ко. Минните компании трябва да поемат отговорност за предотвратяване на излишната дъждовна вода да попадне в цианидни басейни, тъй като това може да прелее в близките потоци или подпочвените слоеве.

Контрол на повърхностните води. Необходимо е да се отклонят всички естествени водни извори или дренажи, които съществуват около мината, и да се предотврати измиването на утайката в потоците.

Монитор за филтрация в долната част на водоемите за разделяне и пълна тръбна система. В някои части на САЩ сега се изискват два слоя в основата, както и наблюдение на разликата между синтетичните лепила за откриване на разливи. При всяка експлоатация, както и често наблюдение на кладенците на подземните води, трябва да се изискват два слоя, система за откриване на разлив и подсилващ глина слой под синтетичния долен слой.

Защита на дивата природа. Предотвратете достъпа на животни до басейни с цианид и третирайте правилно всички изпускания от басейните, за да сте сигурни, че са безопасни за рибите и хората.

Възстановяване и лечение. Създаване на системи, които предотвратяват окисляването на изоставените отпадъци от кариери и генерирането на киселини, които след това навлизат в слоевете на подпочвените води. Земята след експлоатацията й трябва да бъде използваема и приятна за окото.

Дългосрочна програма за мониторинг трябва да се изисква във всяка мина след нейното завършване.
* Това трябва да включва вземане на проби от повърхностни и подпочвени води, заедно с коригиращ план за откриване на токсичен разлив.
* Всяка голяма мина трябва да има надзорен съвет, ръководен от местни граждани, като условие за разрешението за експлоатация да бъде одобрено.
* И накрая, преди да започнат да работят, минните компании трябва да представят банкови гаранции, така че обществеността [хората] да не поеме разходите за почистването, след като минните компании напуснат страната. "

Установяване на гаранции за възстановяване на земята.

След като законът и неговите разпоредби отразяват гореизложеното, всяка компания за проучване и / или добив ще трябва да представи гаранции от банков тип, които да гарантират на държавата Хондурас, че нейните операции ще отговарят на екологичните разпоредби по време и след експлоатацията на мината.

Видът и размерът на гаранцията зависят от земята (растителност и площ), засегната от минната операция, плана за възстановяване на земята, който компанията трябва да следва, разходите, оценени от концесионера, и анализа на разходите, изготвен от независима екологична организация компания, която правителството на Хондурас би трябвало да направи, за да може специализирана екологична компания да финализира плана за възстановяване (в случай че миннодобивната компания не го завърши).

Споменатият документ (сертификати за срочен депозит, акредитив, облигации) трябва да остане валиден, докато съответните органи (Minera, Recursos Naturales) преценят, че миннодобивната компания е спазила плана за възстановяване и гаранцията е обявена за невалидна (Min Finance).

По този начин следните страни са ангажирани в изпълнението на това изискване:
- Миннодобивната компания;
- Хондураската държава (Министерство на финансите или финансите, природни ресурси, DEFOMIN);
- банката, която издава гаранциите;
- компанията, специализирана в проучвания на околната среда и възстановяване на земята (препоръчва се чуждестранна агенция за околна среда с богат опит в тази област);
- Собствениците на съседна земя и общността като цяло.

Това изискване е добре известно на чуждестранните оперативни компании, тъй като те са част от нормалните условия на работа в много други страни. По този начин не трябва да има опозиция срещу прилагането му в Хондурас. В допълнение, тези компании трябва да създадат резерви във финансовите си отчети за възстановяване на експлоатираните земи.

"Новите инвеститори"

От края на 80-те години Хондурас започва да получава все по-голям брой посещения от минни компании, които към средата на 90-те години са проучили и признали минния потенциал на нашата страна.

Според списък, издаден от Асоциацията на неправителствените организации (ASONOG) между 1996 и 1998 г., концесии за проучване или експлоатация са били предоставени на повече от 100 физически или юридически лица, които заедно покриват приблизително 30% от националната територия.

Въз основа на тези данни може да се заключи, че законът не е бил действително модифициран през 1999 г. с цел насърчаване на [вече признатия] потенциал за добив на страната, а по-скоро за улесняване на компаниите. изследователите на техните изкопни работи, вземане на проби, промоция и продажба на проектите си в cías. експлоататори.

По-долу представяме няколко от главните герои, които сме отделили поради техния оперативен характер, въпреки че юридически изглежда, че вече няма разделение. Имайте предвид, че въпреки че има компании с различни юридически имена, акционерите или съдружниците са преплетени като закона.

Компаниите Explorer

На прост език, тези компании са „търсачи на съкровища“, които спекулират (залагат), че ще намерят земя, богата на полезни изкопаеми, която след това могат да използват в съвместна инвестиция или да продават на заинтересовани експлоатационни компании. В Хондурас няколко от тези компании са първоначално от Канада и / или САЩ и са от неотдавна законова конституция, дори на ниво компания майка (средата на 90-те години).

Броят и ролята на тези малки компании - особено дъщерни дружества на чуждестранни компании - се увеличава поради преструктурирането на големи минни компании през 80-те и 90-те години, което създаде излишък от опитни геолози и възможностите за спекулативно финансиране на пазарите. .

Поради високия финансов риск, свързан с проучването, тези компании не получават финансиране от традиционни банкови субекти, а вместо това прибягват до собствени (частни) ресурси, финансиране чрез продажба на акции на фондови борси или съвместни инвестиции с други минни компании.

Изследователите са първата точка за контакт между минната индустрия и селските общности. Въпреки че техните операции са по-малки по мащаб от експлоататорите, те могат да имат значително екологично и социално въздействие върху общностите, тъй като те са по-малко регулирани и имат по-малко технически / екологичен опит от експлоататорите.

- Някои от проектите "в развитие" - Общности за предупреждение

Според доклад, публикуван наскоро във вестник "Хондуран", за период от 5 години правителството отпуска концесии, покриващи над 30% от територията на Хондуран. Години по-късно няколко от тези проекти са в напреднал етап на проучване. В тази глава ще опишем онези проекти, които са най-активно насърчавани от техните концесионери в чужбина и предполагаме, че следователно те са най-напредналите проучвателни проекти:

От друга страна, ще останем внимателни към дейностите, извършвани от физически или юридически лица, които имат големи области на отстъпки като:
Reynaldo A. Nuñez / Iran Ramírez /Armando Wilfredo Ramirez. Personas naturales que obtuvieron varias concesiones cubriendo miles de hectáreas.
Merendon Mining Corp. (Canadá) – Compañía privada basada en Calgary que entre los años de 1996 y 1997 adquirió la mayor cantidad de concesiones en Honduras, cubriendo un área aproximada de más de 165,000 hectáreas.
Begeyge de Honduras (?) – Begeyge Mineral Limitada adquirió de la Fisher Watt Gold una propiedad que la Apex Silver tiene opción de comprar bajo el nombre Suyatal (?). Begeyge a su vez goza de derechos de regalía sobre la explotación del proyecto de Minoro que la Tombstone adquiriese de la Fisher Watt.
DEPCON; Borbon Consulting; Link Honduras; e INDEMI, entre otras.

Minas de Oro
Este proyecto se encuentra en el área geográfica aledaña al pueblo del mismo nombre. La naturaleza de esta zona sobresale por pintoresca, por sus riachuelos de aguas cristalinas, por su clima fresco, y por sus vecinos humildes, educados y hospitalarios.

El pueblo de Minas de Oro, ubicado en el departamento de Comayagua a 90 kilómetros de Tegucigalpa, fué fundado hace unos 200 años por colonizadores españoles que abrieron túneles en las montañas para explotar los recursos minerales. A principios de los años 80, Minas de Oro fue honrada con el reconocimiento del Gobierno de Honduras como "pueblo educativo" ya que posee una de las tasas más altas de alfabetismo en el país.

A principios de los años 90, las empresas Kennecott y Fisher Watt Gold (USA) establecieron una sociedad para explorar las montañas alrededor del pueblo de Minas de Oro. Al cabo de un tiempo dicha sociedad vendió el proyecto a la Tombstone Explorations Co. Ltd. (Canadá) quien es ahora la propietaria de la concesión de explotación por 40 años. Tombstone traducido al español significa "lápida" – ¿llevará esto un mensaje escondido?

En 1999, Tombstone adquiere el 20% de la participación que tuviese su socia Mar-West para convertirse en dueña del 100% del "proyecto Minoro". Esta consolidación es el primer paso que toman las exploradoras para facilitar la labor de promoción y negociación de co-inversión con y/o venta del proyecto a una Cía. minera explotadora.

La zona concesionada cubre un área aproximada de 10,000 hectáreas en cuyas cercanías hay varios pueblos donde habitan aproximadamente unas 20,000 personas. Según la Tombstone las áreas que ofrecen mejor potencial en orden de mayor a menor son: Tatanacho, Montecielo, Minas Viejas, El Peñon, San Antonio, Las Margaritas, El Cerrito, y Cerro Grande.

En cuanto a su valor "productivo", estas montañas sirven de pulmones en la zona central de país, tienen un gran potencial turístico, y generan agua que alimenta los ríos que desembocan en la represa de agua del proyecto hidroeléctrico "Francisco Morazán" (El Cajón). Una operación minera a gran escala en esta zona tendría un impacto negativo indirecto en la generación de energía eléctrica y sus pozas de cianuro constituirían una amenaza latente y a largo plazo sobre las corrientes naturales de agua. En base a lo anteriormente expuesto, hacemos un llamado a la Autoridad Minera para que no permita el inicio de la explotación por la Tombstone hasta que sus planes operativos sean debidamente presentados y estudiados por los representantes de las comunidades que serán directamente afectadas.

La Tombstone todavía se encuentra en etapa de promoción del proyecto "Minoro" ante compañías inversionistas y/o de explotación. Por lo que todavía estamos a tiempo para asegurarnos que esta operación en particular no causará daños ambientales irreparables. ¿Lograrán los intereses económicos callar y prevalecer sobre la oposición manifestada por ciudadanos conscientes de estas comunidades? Los mantendremos informados…

Los Lirios
Este proyecto, ubicado en Choluteca, esta siendo explorado por la cía. Maya Gold Limited (Canadá), la cual a pesar de haber sido formada tan solo en 1996, afirma controlar concesiones por más de 120,000 acres en Honduras (pequeño minifundios). Las concesiones de mayor potencial son Casas Viejas (¿Yoro?) y el Triunfo (Choluteca), es en esta última donde esta ubicada los Lirios.

A principios del 2001, Maya comenzó la segunda fase de exploración en los Lirios, gracias al financiamiento otorgado por la cía. Billiton, Plc (Inglaterra), miembro de "las ligas mayores de

Vale mencionar que uno de los miembros de la Junta Directiva de Maya Gold laboró como Director Financiero de Glamis Gold hasta 1998 – ¿pequeño mundo, no creen? Para mayor información sobre Maya Gold pueden visitar sus páginas de Internet www.mayagold.com

Cacamuya / Cedros
Cacamuya es un proyecto de oro/plata en Choluteca, el de Cedros es un proyecto de plata/zinc/cobre, ambos siendo explorados por la cía. First Point Mineral Corp. (Canadá)
First Point es una cía. de exploración creada recién a mediados de la década anterior. El proyecto de Cacamuya lo exploró inicialmente en asociación con Breakwater Resources Ltd., quien decidió no participar en la siguiente fase de exploración, y Battle Mountain Gold (Minera BMG), otra cía. minera que estuvo / ha estado involucrada en otros programas de exploración junto con Tombstone y Orinoco Gold (ej. Agua Fría, El Paraíso).

La concesión de Cedros es de aproximadamente 6,000 hectáreas. First Point tiene la opción de comprar la concesión a la cía. Five Star Mining S.A. de C.V. Hace algunos años la Five Star también había ofrecido la opción de comprar la concesión de Agalteca a la Tombstone. La página de internet de First Point es: www.firstpointminerals.com

Zopilote
Este proyecto está ubicado en las faldas de la Sierra de Omoa, Santa Bárbara, y esta siendo desarrollado por la Standard Mining Corporation (Canadá), formada a principios de los años 90. En los años 1994-95 la Standard celebró un acuerdo con la Cía. Aurora Exploración que le dió el control de 11 propiedades de exploración (incluyendo la propiedad del Zopilote) en Honduras con un área total de 304 millas cuadradas.
Recientemente la concesión del Zopilote fue expandida a aprox. 60 millas cuadradas al anexarse 22 millas cuadradas de terrenos aledaños. Para más información visite www.standardmining.com
La MosquitiaUna compañía que parece tener propiedades desde Copán hasta la Mosquitia es la Intrepid Minerals Corporation (Canadá), fundada a mediados de los 90s y que en Honduras se ha establecido bajo las siguientes subsidiarias: Minera Geoex S.A., Avc. Fenix S. de R.L., Intrepid Minerals S.A., y Gracias a Dios Minerals S. de R.L.

El proyecto de la Mosquitia esta formado por cuatro concesiones que cubren un área de 978 kilómetros cuadrados. Otros proyectos son: Cerro Azul (El Paraíso) con un área de 68 kilómetros cuadrados; La Trinidad (Santa Bárbara?) con un área de 160 kilómetros cuadrados; Sofía (Talanga, Fco. Morazán) con un área de 294 kilómetros cuadrados; en Copán tiene dos proyectos contiguos a la mina de San Andrés: la concesión de Erapuca, con 150 kilómetros cuadrados, y Las Lajas, una concesión de 160 kilómetros cuadrados que ha sido negociada con Five Star Mining. Finalmente, el último proyecto es el de La Labor (Ocotepeque) con un área de 53 kilómetros cuadrados.
Para más información ver la página www.intrepidminerals.com/website/property.html
El Ocote
Ubicada en el Municipio de La Labor, Ocotepeque, esta propiedad de aprox. 400 hectáreas es una concesión pactada entre la cía. Minera Ocote (Honduras) y la cía. Apex Silver Mines (Islas del Gran Cayman).
En 1998, Apex Silver era propietaria de una concesión en Tatumbla para la exploración de oro, la cual fue ofrecida a la cía. Cyprus Minerals (ahora subsidiaria de Phelps Dodge Corp). Nos es incierto saber si Cyprus compró dicha opción. La página de internet de Apex es www.apexsilver.com

Las Compañías Explotadoras

Entre las operaciones de explotación más destacadas están:

Mina El Mochito
Con más de 53 años en operación, esta es la mina veterana de Honduras y actualmente es propiedad de la cía. Canadiense Breakwater Resources Ltd. Su objetivo primordial es la explotación del zinc y su sistema de extracción es en base a túneles. En los últimos años no parecen que se hayan reportado mayores daños ambientales generados por esta mina. Esperamos que esto se deba a sus medidas de seguridad y no a manipulación de los hechos.

Mina San Martín
Ubicada en el valle de Siria, esta operación sirve como claro ejemplo de lo compleja y dinámica que es la estructura participativa de una empresa minera (especialmente la exploradora) más allá de la empresa local (Entre-Mares), del mercado secundario que existe de compra-venta de concesiones, y en general del estrecho vínculo existente entre las diferentes compañías de esta industria, muy parecida a las telarañas.

A finales de 1995, la empresa Mar-West Resources Ltd. (Canada), a través de su subsidiaria Minerales Entre-Mares S.A. (Honduras), adquiere la concesión de exploración de la propiedad de San Martín. En 1996, Mar-West se asocia con Curion Venture Corp. (Canada) para continuar el proyecto de exploración, adquiriendo Curion el 20% del proyecto. [En 1995, Mar-West adquiere el 20% del proyecto exploratorio de Minas de Oro (Minoro) de la cía. Tombstone].

En Agosto de 1998, Mar-West compra de regreso el 20% del proyecto San Martín a Curion quien recibe a cambio acciones de Mar-West, es decir que Curion se vuelve accionista de su antigua socia. Esto le da a Mar-West el 100% del control en el proyecto San Martín. Unos días más tarde, se anuncia la compra de Mar-West por parte de Glamis Gold Ltd. (USA) a través del intercambio de acciones y efectivo. Al final de este episodio, los accionistas de Mar-West se convierten en accionistas de Glamis y Mar-West en empresa subsidiaria de Glamis. La Tombstone es ahora uno de los accionistas de Glamis.

La página de Internet de Alerta Ambiental ofrece fotografías en su página de Internet sobre las operaciones de esta mina: http://rds.org.hn/alerta-ambiental/docs/minas/index.html.
Quién es Glamis Gold Ltd. ?
Es una empresa estadounidense formada legalmente a principios de los años 70 en Reno, Nevada. Para aquellos que no conocen Nevada, este es uno de los Estados más desérticos en EUA y de acuerdo a la Agencia de Protección Ambiental es el contaminante número 1 de ese país – gracias a los desechos tóxicos de la industria minera.

Algunas de sus operaciones mineras más conocidas son: Dee y Marigold (Desiertos de Nevada); Rand y Picacho (Desiertos en California) y San Martín (cerros arbolados en Honduras). Para aquellos que deseen apreciar la gran diferencia topográfica entre las diferentes minas en EUA y la mina en Honduras, pueden ver su página de Internet www.glamis.com/properties/index.html

La paradoja más grande es que la operación de San Martín, la cual es la que sufrirá el mayor desgarre ecológico, es la que promete los costos más bajos para esta compañía (???). Según cifras presentadas por Glamis, el costo promedio de operar las minas en los desiertos de EUA es de US$ 200 por onza, mientras que la mina de San Martín sólo les costará US$ 150 por onza gracias a los incentivos (omisiones) otorgados por el Estado Hondureño. Se espera que la mina de San Martín tendrá una vida útil de 12 años. Sería interesante conocer sobre sus planes de restauración de los cerros erosionados – pero eso si, con los planos en una mano y la garantía bancaria en la otra.

Mina Vueltas del Río
Ubicada en el depto. de Santa Bárbara, esta propiedad de 10,000 hectáreas fue adquirida por la cía. Geomaque (Canadá) en 1997 después de haberse consolidado con Milagro Minerals Inc. Al visitar la página de Internet de esta compañía www.geomaque.com/2000/Audiovideo.html uno puede apreciar el área verde siendo "limpiada" por esta cía.

Geomaque se inició como una cía. dedicada a la exploración mineral hasta que a mediados de los 90 adquirió su primer mina en el Desierto de Sonora, México, llamada San Francisco. Vueltas del Río es su segunda operación minera.

Geomaque, siendo una compañía de explotación "junior" posee una posición financiera inestable, altamente vulnerable a los precios del oro. Afortunadamente a esta empresa el beneficio de suspensión temporal de operaciones por razones de mercado que otorga el inciso 11, (Ver – De la nuestra ley) le "cae de anillo al dedo".

Debido a los bajos precios del oro, en el primer trimestre del 2000, Geomaque anunció que suspendería operaciones en la mina de San Francisco . Por otro lado, en ese mismo período tuvo que detener la construcción en Vueltas del Río por falta de capital. Sin embargo, gracias a la obtención de un préstamo de 3.5 millones de dólares por parte de la Resource Capital Fund II LP (cuya administración esta asociada a la familia Rothchild), la construcción de Vueltas del Río fue reactivada.

Para mantener sus costos al nivel más bajo, Geomaque ha firmado un acuerdo con otra compañía (?) para que ésta dinamite, excave, y consolide la tierra a ser procesada. Según proyecciones de producción, Vueltas del Río tendrá una vida útil de aproximadamente 6 años. La pregunta del millón: ¿después de ese período como piensan restaurar la vegetación del área explotada? ¿Qué garantías de cumplimiento se le ha exigido?

Mina de San Andrés
Localizada en el depto. de Copán, esta operación ya ha sido mencionada brevemente en secciones anteriores. Entendemos que la mina ha pasado a manos de acreedores de la Greenstone (QDDG).
Alerta Ambiental posee una galería fotográfica de esta operación en su página electrónica:
http://rds.org.hn/alerta-ambiental/docs/minas/index.html
Minera Cerros del Sur Esta cía. opera una pequeña mina en Choluteca . Actualmente no se tienen mayores detalles.

Conclusión

La modernización de la ley de Minería es un pilar cuestionable de desarrollo puesto que descuida el ambiente y la calidad de vida a largo plazo de nuestra nación por el beneficio económico y a corto plazo de un reducido grupo de intereses nacionales y extranjeros.

La presencia significativa de cías. mineras exploradoras y la cantidad impresionante de concesiones solicitadas / otorgadas a mediados de los 90s apoyan la hipótesis de que hubo participación e influencia directa de este grupo en la redacción y aprobación en tan corto tiempo de la nueva ley de Minería.

Dicha ley limita la capacidad de auto-determinación de las diferentes comunidades rurales – a favor de la industria minera. Los amplios conceptos enunciados y la falta de reglamentos con procedimientos detallados son "ventanas de oportunidad" que le permiten a las compañías mineras el implementar operaciones bajo cualquier estándar. Es por eso que este "nuevo motor de desarrollo" se ha convertido en la mayor amenaza ecológica que Honduras haya enfrentado en los últimos tiempos, de no ser controlado oportuna y profesionalmente.

Grupos de compatriotas y amigos extranjeros conscientes de lo que esta sucediendo, hemos comenzado a reaccionar y no descansaremos hasta que Honduras cuente con un conjunto de leyes mineras equitativas y visionarias para beneficio de la gran parte de su población.

Que lo sucedido al pueblo de San Andrés en Copán sea el único caso que lamentar…

Anexo a: Artículos del Código de Minería de 1968 cuyos importantes conceptos fueron omitidos en la Nueva Ley

Art. 8. – El reconocimiento es libre en todo el territorio de la República, excepto en terrenos ocupados por un permiso vigente de exploración o por una concesión vigente de explotación o en zonas vedadas o reservadas por el Estado. La exploración no puede ejecutarse sin obtener previamente un Permiso General de Exploración. La explotación no puede ejecutarse sin obtener previamente una concesión de Explotación"

"Art. 13 – Por motivos de interés público el Estado podrá declarar ciertas zonas vedadas o reservadas, temporal o definitivamente, al reconocimiento, exploración, y explotación a que se refiere este Código, para la protección de riquezas forestales, arqueológicas, o zoológicas, o para fines urbanísticos o estratégicos…"

"Art. 17 – El permiso general de exploración es indivisible, no susceptible de ningún gravamen. Podrá ser cedido o traspasado solamente en su totalidad, previa autorización de la Dirección General de Minas e Hidrocarburos. En caso de cesión o de traspaso, los cesionarios asumirán todas las obligaciones del cedente.."

"Art. 33 – A la expiración de un permiso general de exploración o al ocurrir su renuncia, el permisionario deberá remitir a la autoridad minera la documentación relativa a los trabajos de exploración efectuados…"

"Art. 112 – Las empresas que se dediquen a la explotación de minerales pagarán al Estado, por concepto de regalías de explotación sobre el valor de venta de los minerales…"

"Art. 113 – Para el cálculo de las regalías se tomará como base el valor bruto de las ventas anuales conforme las cotizaciones del mercado internacional"

"Art. 120 – El permiso general de exploración deberá ser cancelado cuando el programa previsto en el Contrato de exploración no fuere ejecutado o las sumas mínimas anuales previstas no fueran invertidas…"

"Art. 121 – La Concesión de explotación será cancelada…2.- Si en el curso de vigencia de la explotación se hubieran suspendido los trabajos durante dos (2) años consecutivos sin razón justificada"

"Art. 130 – Es prohibida la contaminación con desechos de minas, de las corrientes, lagunas, estanques, y demás aguas naturales"

"Art. 144 – Los permisionarios de exploración y los concesionarios de explotación enviarán cada año a la autoridad minera el siguiente informe: 1- El balance general y demás estados financieros; 2 – Relación del personal empleado y su clasificación; 3 – Accidentes ocurridos durante el año, causas y medidas de prevención; 4 – Actividades mineras, geológicas y geofísicas, trabajos ejecutados, programa previsto y resultados obtenidos; estado de las reservas del mineral; 5 – Equipo y material utilizado, consumo de explosivos y de combustible, inventario del equipo, material en reserva; 6 – Contabilidad y justificación de las inversiones mínimas anuales en case de permisos de exploración; y 7 – En el caso de la concesión de explotación; producción obtenida, depósitos, ventas, cantidades exportadas, puerto de exportación y destino. Asimismo, se acompañarán: a) Copia de las liquidaciones obtenidas por venta de sus productos en el ejercicio del año anterior; b) Copia de los contratos de venta respectivos; c) Comentario justificatorio de las diferencias con los precios de los mercados internacionales, si los hubiere. El informe anual será obligatoriamente remitido a la Dirección General de Minas e Hidrocarburos, en el curso del primer trimestre de cada año y deberá considerarse como documento confidencial, salvo permiso del concesionario para la publicación de sus datos".

Anexo b: Los 60 mayores concesionarios mineros a principios del año 2000 – resumen por año basado en listado de la ASONOG

Anexo c: Las 60 personas naturales o jurídicas con mayor numero de concesiones a principios del añ0 2000 – resumen por tipo de concesión basado en listado de la ASONOG

Notas
1 “Honduras is worth more than gold” escrito por Michael Marsh. Honduras This Week @ www.marrder.com/htw/special/environment/87.htm , Marzo 5, 2001.

2 “Highlights of the Canadian Environmental Assessment Act”, publicado por la Agencia de Estudios Ambientales de Canada. www.ceaa.gc.ca/act/highlights_e_.html

3 “Mesoamerican Biological Corridor is formally established” escrito por Suyapa Carías. Honduras This Week @ http://www.marrder.com/htw/special/environment/72.htm . Julio 17, 2000

4 Según la nueva Ley de Minería, el Manual de Política Ambiental Minera y los reglamentos serían elaborados en un plazo no mayor a 30 días hábiles a partir de la vigencia de la ley.
5 Traducción de la página www.miningwatch.org/emcbc/publications/guidelin.htm del Mineral Policy Center en Washington, D.C., sección de publicaciones titulada “Guidelines for a Responsible Mine”, Environmental Mining Council of British Columbia.

6 “Honduras is worth more than gold” escrito por Michael Marsh. Honduras This Week @ www.marrder.com/htw/special/environment/87.htm , Marzo 5, 2001.

7 www.tombstone-exp.com/newimages/MinoroMaps.htm

8 Extraído y traducido de la publicación del Mineral Policy Center titulada: “Mining Exposed as Top Toxic Polluter in U.S.”. www.mineralpolicy.org/index.php3 ? whatshot=3 Mayo 11, 2000.

9 Según reporte en el diario Canadiense “Globe and Mail”. Marzo 29, 2000.


Video: Златният век 1984 - на време (Може 2022).