ТЕМИ

Мексиканското правителство срещу ПЧП

Мексиканското правителство срещу ПЧП


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

От Мигел Пикард

Какво се случи с ПЧП? От хайпа след официалното му обявяване през септември 2000 г., до официално мълчание 18 месеца по-късно. Защо това преобръщане на 180 градуса? Какво породи настоящото официално мълчание и какво можем да очакваме по отношение на нова стратегическа ориентация на правителството?

През 2002 г. имаше промяна в стратегията на мексиканското правителство в лицето на един от проектите, най-ценни от президента Висенте Фокс, Планът на Пуебла Панама (ПЧП). В този момент фундаменталният обрат в правителството изглежда неоспорим. Липсата на споменаване на ПЧП в мексиканската преса в ключови моменти като настоящия, когато Фокс и губернаторът на Чиапас са на турне в Европа в търсене на инвестиции, е само един от многото признаци в това отношение.

Какво се случи с ПЧП? От хип след официалното му обявяване през септември 2000 г., до официално мълчание 18 месеца по-късно. Защо това преобръщане на 180 градуса? Какво породи настоящото официално мълчание и какво можем да очакваме по отношение на нова стратегическа ориентация на правителството?

Една от причините за официалното мълчание е огромната и нарастваща вълна от популярно отхвърляне, породена от ПЧП. Зад тънкия слой социален фурнир, който официалната реторика на ПЧП искаше да проектира, истинското му намерение беше ясно от самото начало. ПЧП е още едно зъбно колело в различните неолиберални проекти (FTAA, СТО, споразумения за свободна търговия), насърчавани от големи корпорации, правителствата на САЩ и Европа и многостранни банки. Става въпрос за насочване на милиарди песос публични средства към изграждането или подобряването на големи инфраструктурни работи, за да се насърчи проникването на корпоративен капитал в региона, състоящ се от деветте държави в Югоизточна Мексико и седемте централноамерикански държави. Общата сметка за ПЧП се оценява на 25 милиарда щатски долара за 10 години.

Малко след знамето за излизане от ПЧП, важен сектор от населението в Югоизточна Мексико и Централна Америка успя да информира, организира и мобилизира, за да протестира срещу този мега-план, създаден зад реалните нужди на жителите на района. От протеста до действия за спиране на работата. През 2002 г. бяха прекратени работата по периферния пръстен в град Сан Салвадор, което би означавало разселването на десетки хиляди хора. Селските общности и организации в Чиапас, граничещи с река Усумацинта, са бдителни пред всяко официално движение, което може да означава началото на строителството на един или няколко водноелектрически язовира. Освен това крайречните общности са имали многократни сблъсъци с персонал от Федералната комисия за електроенергия, който влиза в земите им, желаейки да закупят земя или да договарят предимствата. В Халапа, Веракрус, мобилизацията на организации и активисти успя да отклони първоначалната линия на обходен път, което би означавало унищожаване на облачна гора, област, която доставя 50% от консумираната вода в този град.

В Пуебла мобилизациите, демонстрациите и блокадите на различни социални организации (сред тях UCEZV, която обединява повече от четири хиляди еджидатариуми и фермери) бяха от решаващо значение за отмяната на плана на хилядолетието, местен израз на ПЧП.

На 12 октомври миналата година десетки хиляди хора маршируваха в Мексико и Централна Америка срещу ПЧП, в една от първите координирани действия на регионално ниво. Съгласието за поход този ден беше постигнато на III среща срещу ПЧП, която се проведе в Манагуа, Никарагуа през юли същата година, с участието на повече от хиляда представители на стотици социални и граждански организации в Централна Америка и Мексико .

В Гватемала и Хондурас също имаше важни победи срещу ПЧП.

Не трябва да забравяме движението Atenco, което продължи девет месеца (октомври 2001 г. - август 2002 г.) и роди важни уроци. Поражението, нанесено на правителството на Fox от селяните от Atenco, които взривиха плана на Foxist за изграждането на ново летище за Мексико Сити в техните земи ejido, имаше отражение върху ПЧП. За движението срещу ПЧП в Мексико и Централна Америка Atenco беше историческо потвърждение, че с решителност, организация и постоянна мобилизация е възможно да се каже не на най-важните официални мегапланове. Правителството трябваше да отстъпи, политически победено, в лицето на провала на стратегията си да превърне великия „мегаплан“ в механизма за „развитие“ на Мексико.

Ще го разберат ли по този начин в правителството на Фокс? Изглежда, че това не е така, поне в офиса на Генералната координация на ПЧП. Изненадващо, такъв офис открито признава провала на ПЧП, но само в рекламен план. Лицензът Рикардо Рамирес Агилера, директор на ПЧП партньорства и стратегии, приписва част от „подозренията“, генерирани от ПЧП, на сериозни проблеми ... ..на уебсайта. Според Рамирес Агилера официалният уебсайт за ПЧП при предишния координатор Флоренсио Салазар е „тревожна фантазия“ на проекти (водноелектрически язовири, нефтени кладенци и други), „поток от добри намерения“, но без жизнеспособност и финансова подкрепа. „Ние бяхме отговорни“, признава Рамирес Агилера, „за атаките срещу плана“, поради разпространената „нестабилна и груба информация“. (един)

За спокойствие на всички нас уебсайтът вече е в процес на реконструкция и ще бъде достъпен отново в интернет след около три седмици, вече с „консолидирана информация“, според лиценз Рамирес. (2)

Във всеки случай, поради ударите по политиката за развитие на Fox в региона на ПЧП и в Atenco, планът Пуебла-Панама изглежда е влязъл в дълбока хибернация, поне по отношение на ентусиазма, показан от правителствените власти. Икономистът Даниел Вилафуерте Солис от Центъра за висши изследвания в Мексико и Централна Америка, изследовател на ефектите от глобализацията в Чиапас, е съгласен. "Той е замразен", казва той по отношение на ПЧП и установява, че мълчанието на мексиканското правителство датира от срещата на върха на държавните глави на ПЧП в Мерида, Юкатан, през юни 2002 г.

В Мерида Фокс може да се е сблъсквал с други пречки за напредъка на ПЧП. От една страна е известен дискомфортът и дори несъгласието на сектори от централноамериканската частна инициатива с ПЧП. Някои бизнес групи се опасяват, че ПЧП е механизъм за улесняване на навлизането на мексиканската столица в зоната им на влияние и това послание със сигурност е било предадено на Fox от централноамериканските президенти.

От друга страна, като част от срещата на върха в Мерида, се проведе „панаир на възможностите“, на който присъстваха над 700 компании от всякакъв мащаб, за да се проучат възможностите за инвестиции в рамките на ПЧП. Няма официално изявление за резултатите, но липсата на последващи съобщения изглежда показва, че ангажиментите на големите компании са оставили много да се желае.

Има и други признаци на изпуснат слой PPP:

- Федералният бюджет за ПЧП за 2003 г. в Мексико е очевидно безкръвен, 2,1 милиарда песос, в сравнение със 7,5 милиарда песо, програмирани в началото на 2002 г. (1 щатски долар = MX 11 долара)

- През септември миналата година списанието Cambio подчерта липсата на "евтини" средства за ПЧП, като стратегията на Fox за привличане на заеми за ПЧП от Междуамериканската банка за развитие (IDB) и Световната банка при преференциални ставки. Според Камбио хитростта на Фокс е била да се съюзи със страните от Централна Америка, за да получи кредити от многостранните банки на шест процента като развиваща се страна, като по този начин се избягват по-високи ставки, съответстващи на „развита държава“ и член на ОИСР. В крайна сметка IDB одобри 4 милиарда щатски долара за ПЧП, но с приходи от 14 процента. (3)

- Службата за обща координация на ПЧП по категорията, когато министърът на външните отношения се премести от президентството в по-малък офис. Изгнанието съвпада с отстраняването на собственика му Флоренсио Салазар. Настоящият генерален координатор на ПЧП, Хърбърт Тейлър Артър, беше забележим с почти пълното си отсъствие от светлината на прожекторите на националната преса, в ярък контраст с екстровертния и шокиращ стил на неговия предшественик Салазар.

- Съществуват разочарования сред висшите служители на ИБР, според наблюдатели във Вашингтон, поради липсата на инициатива на мексиканското правителство за ПЧП. Според активистите в този град IDB е оставен да виси за четката, след като заложи на мегапроекта на президента Фокс, ангажира ресурси (споменатите вече 4 милиарда щатски долара) и след това се изправи пред апатията на правителството на Фокс по-малко от година и половина след излизането му. За 2003 г. IDB е насрочила "обществени консултации" относно ПЧП във Веракрус и Пуебла, но служителите разкриват нежелание да бъдат извършени, предвид липсата на интерес от страна на правителството на Фокс за подкрепа на инициативата.

- Друг признак е смъртоносната тишина, която наблюдаваме в Чиапас от губернатора Пабло Салазар. Мълчанието му относно ПЧП е почти оглушително, особено когато в Чиапас са открити творби, свързани преди с ПЧП. Наскоро Пабло Салазар откри открити инфраструктурни работи в Пуерто Мадеро, на летището в Паленке, както и нови участъци от пътища в различни части на щата, без да украсява речите си с едно споменаване на ПЧП.

- Една от опорите на ПЧП, създаването на обширна зона на макиладора, се срина. Насърчаването на инсталирането на maquiladoras беше важна част от цялостната стратегия на ПЧП за „усвояване“ на селската работна ръка в Мексико и Централна Америка, сега безработни и мигранти поради селскостопанската политика за „свободна търговия“, предназначена да унищожи селячеството. Но през 2000 г. макиладорите започнаха полета си от Мексико. Защото те виждаха по-добри перспективи в Азия, защото заплатите в Китай са дори по-ниски от тези в Мексико, защото няма държава (или регион), която да отговаря на икономическата динамика на Китай по това време, а също така Китай скоро ще бъде част от СТО , е, по различни причини ги няма. От януари 2001 г. до юни 2002 г. 600 maquiladoras напускат Мексико, оставяйки 250 000 работници на улицата, 15% от работната сила. (4)

В областта на ПЧП реакцията на макиладорите очевидно е била лоша. В щата Чиапас има инсталирани или планирани около 10 макиладори. И в други държави от ПЧП ситуацията се повтаря: в Кампече има 9 проекта за макиладора, във Веракрус 17, в Оахака 24, в Гереро 6, в Табаско 5 и няма нови проекти в Кинтана Роо, Юкатан или Пуебла. (5)

Какви изводи можем да направим от горните факти?

Като всеки куполен проект, далеч от реалните нужди на хората от Мексико и Централна Америка, ПЧП е предопределено да се провали и то не само заради рекламните проблеми, цитирани от Генералната координация.

Докато този концептуален чадър е замразен за момента, работата зад него продължава да се движи напред, доколкото позволяват наличните средства и социалните условия.

По-специално напредва изграждането на две основни магистрални оси между северната и южната част на Мексико и тази страна с Централна Америка. Работите по ПЧП, които трябва да приключат в Мексико тази година с ресурсите, определени в бюджета за 2003 г., са:

Град Кармен-Шампотон
Оаксака-Митла
La Ventosa-Salina Cruz
Достъп до пристанището на Салина Крус
Периферията на Мерида
Достъп до пристанището Coatzacoalcos
Фелисиано-Зиуатанехо (6)
Освен това в Чиапас бе обявено, че "магистралата" Сан Кристобал-Тукстла Гутиерес ще влезе в действие изцяло през последното тримесечие на тази година.

Друг проект, който все още е напреднал, е интеграцията на електрически мрежи. От 2004 г. Мексико се ангажира да интегрира своята електрическа мрежа със SIEPAC (Система за интеграция на електроенергия на страните от Централна Америка), която ще свърже мрежите на осемте страни от ПЧП. Тази интеграция ще направи излишъкът от електроенергия, генериран в региона, достъпен за САЩ.

Правителството на Fox може да е в период на изчакване, като обмисля подходящия момент в изборната година, за да обяви, че продължава с ПЧП, но социалните и граждански организации няма да свалят пръста си от линията. Те са нащрек във всеки случай. Като пример, членовете на AMAP (Мексикански алианс за самоопределение на народите) се съгласиха да официализират проследяването на ПЧП проекти и проекти чрез процес на систематизация, резултатите от които ще бъдат предоставени на обществеността.

И накрая, ако правителството на Fox не реши да управлява окончателния залог, възможно е в краткосрочен план да имаме нов „външен вид“ на ПЧП, отслабен и преработен ПЧП, който покрива само неговите по-малко противоречиви аспекти. Неговият социален език със сигурност ще бъде укрепен и с нов „дневен ред в селските райони“, призив на IDB да подобри ПЧП.

Най-вредните социални и екологични аспекти няма да намерят място в този нов дизайн, но които концептуално са тясно свързани с ПЧП и корпоративната глобализация като цяло. Произведенията като язовирите на река Усумацинта, транзисния коридор Техуантепек, Мезоамериканския биологичен коридор и други, които вече причиняват разселването на хиляди хора и които отварят пътя към плячкосването на природни, биологични и знания на предците в региона.

Виден случай е именно този на язовирите, които се строят в района на ПЧП. Формално те може да не са в рамките на ПЧП. Но изявления на правителството на Фокс и инсинуации от IDB във Вашингтон сочат към решението на мексиканското и гватемалското правителство да построят един до пет язовира на Усумацинта. Но в година на федерални избори, като настоящата в Мексико и Гватемала, напредъкът вероятно ще бъде на ниво проучвания за осъществимост, тестване на мнението и съпротивата на хората, особено в населените места, които ще бъдат засегнати от произведенията . Това вече се случва в района на Теносике, Табаско и в различни точки на река Усумасинта в Чиапас, дори с участието на военен персонал, според жители на района.

И дори ако ПЧП изчезне, можем да прогнозираме, че вашият дневен ред ще се появи в друга форма по-късно. Нещо подобно се случи с MAI (Многостранно инвестиционно споразумение), което беше победено през 1998 г. от световно движение на социални и граждански организации. Сега техните концепции са възкресени в СТО и FTAA, насърчавани от обичайните, правителствата на САЩ и Европа, транснационални корпорации и многостранни банки. Очевидно не е моментът да сваляте предпазливостта си, а по-скоро обратното, за да засилите съпротивата и да намерите нови начини за борба с напредъка на корпоративната глобализация. В този дух се намира решението на Мрежата от защитници на правата на човека в общността, заедно с CIEPAC, да търсят защита пред Междуамериканската комисия по правата на човека, за да спрат строителството на язовирите на реките Усумачинта и Санто Доминго в Чиапас. Бележки в текста: 1) Изглежда, че това е официалната линия за момента в администрацията на Fox. Миналия декември заместник-министърът на околната среда Карлос Шекели потвърди „Програма, в която The Puebla- Планът за Панама се е отразил много зле за нас, тъй като е имало лоша комуникация ", (справка: Енрике Мендес,„ Правителството на лисицата, без ангажимент към екологията, осъжда Секели ", La Jornada, 5 декември 2002 г.). 2) Телефонно интервю , 31 януари 2003 г. 3) Андрес Бесеррил, „Корабокрушението на един проект“, Камбио, 8 септември 2002 г., стр. 24.4) Джон Рос, „Maq Attack! Как Мексико губи състезанието до дъното“, Мексико Барбаро No. 339, 9-16 ноември 2002 г. 5) Хулио Аранд а, „Maquiladoras: миражът изчезва, процес, януари 2002 г. 6) Мигел Анхел Монтоя,„ Анализ на проекта за бюджета за разходите за 2003 г. и неговото въздействие върху произведенията на плана за Панама в Пуебла “, декември 2002 г., непубликувано. Съкращения: FTAA: Зона за свободна търговия на АмерикаOMC: Световна търговска организацияUCEZV: Съюз на селяните Емилиано Сапата ViveBID: Междуамериканска банка за развитие ОИСР: Организация за икономическо сътрудничество и развитие * Мигел Пикард <<силен > CIEPAC, AC БЮЛЕТИН „CHIAPAS AL DIA“ No 329 www.ciepac.org

Очевидно не е моментът да сваляте предпазливостта си, а по-скоро обратното, за да засилите съпротивата и да намерите нови начини за борба с напредъка на корпоративната глобализация. В този дух се намира решението на Мрежата от защитници на правата на човека в общността, заедно с CIEPAC, да търсят защита пред Междуамериканската комисия по правата на човека, за да спрат строителството на язовирите на реките Усумачинта и Санто Доминго в Чиапас.

Бележки в текста:

1) Изглежда, че това е официалната линия за момента в администрацията на Фокс. Миналия декември заместник-министърът на околната среда Карлос Шекели потвърди: „Програма, в която се справихме много зле, е планът Пуебла-Панама, тъй като има лоша комуникация ", (справка: Enrique Méndez," Правителството на лисицата, без ангажимент към екологията, изобличава Szekely ", La Jornada, 5 декември 2002 г.).
2) Телефонно интервю, 31 януари 2003 г.
3) Андрес Бесеррил, "Корабокрушението на един проект", Камбио, 8 септември 2002 г., стр.24.
4) Джон Рос, "Maq Attack! Как Мексико губи състезанието до дъното", Мексико Барбаро № 339, 9-16 ноември 2002 г.
5) Хулио Аранда, "Макиладорите: миражът изчезва, Процес, януари 2002 г.
6) Мигел Анхел Монтоя, „Анализ на проекта за бюджета за разходите за 2003 г. и неговото въздействие върху работата на плана за Пуебла Панама“, декември 2002 г., непубликувано.

Съкращение:

FTAA: Зона за свободна търговия в Америка
СТО: Световна търговска организация
UCEZV: Селски съюз Емилиано Сапата живее
IDB: Междуамериканска банка за развитие
ОИСР: Организация за икономическо сътрудничество и развитие

* Мигел Пикард
CIEPAC, A.C.
БЮЛЕТИН "ЧИАПАС АЛ ДИА" No 329
www.ciepac.org


Видео: Rory Bremners one-man world summit (Юни 2022).


Коментари:

  1. Medoro

    the answer Competent, cognitively ...

  2. Alpha

    Вярвам, че грешиш. Сигурен съм. мога да го докажа. Изпратете ми имейл на PM.

  3. Mukora

    your phrase simply excellent

  4. Gardasho

    Извинявам се, но според мен грешите. Нека обсъдим. Пишете ми в PM.

  5. Rashidi

    Кажете моля - къде мога да прочета за това?

  6. Winswode

    Според мен това е уместно, ще участвам в дискусията. Знам, че заедно можем да стигнем до правилния отговор.



Напишете съобщение