ТЕМИ

Вода и национална сигурност в Мексико

Вода и национална сигурност в Мексико


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

От Джан Карло Делгадо Рамос

Изправени пред нарастващата криза на достъпа до прясна вода, има множество проекти и сценарии, които са били или са предназначени да бъдат насърчавани в цял свят за достъп и контрол на по-голямата част от течните запаси. Съединените американски щати (САЩ) разглеждат въпроса за водата като „въпрос на националната сигурност“.

Изправени пред нарастващата криза на достъпа до прясна вода, има множество проекти и сценарии, които са били или са предназначени да бъдат насърчавани в цял свят за достъп и контрол на по-голямата част от течните запаси. Това е контекст, в който Съединените щати на Северна Америка (САЩ), една от разточителните страни на ресурса и с нива на потребление, които според собствените си изчисления ще се увеличат в бъдеще, разглеждат въпроса за водата като „въпрос на национална сигурност ".


Последствията за съседното пространство за тази страна предлагат по-голямо внимание, особено ако се вземат предвид географското местоположение, качеството и количеството на канадските и мезоамериканските резервати. Разграбването на тези водни ресурси от северната сила е една от централните теми, разработена от Agua y Seguridad Nacional (Plaza и Janés. México, 2005), която ще бъде публикувана през май тази година.

Томът разследва от мексиканска гледна точка обирите, извършени в исторически план от САЩ, започвайки от анексирането на повече от половината национална територия с всички и нейните водни резерви; чрез консолидираните в рамките на леонските преговори за граничните води от установяването на новите граници между двете страни; до достигане на нашите дни с тези, които биха се появили при потенциални сценарии за пренос на вода в САЩ и многобройни приватизационни програми на обществената служба за водоснабдяване и канализация на основните градове и агропромишлените и индустриалните зони на страната.

Историческата и емпирично-документална основа като крайъгълен камък на това изследване се стреми да направи нейното четене не само полезно за размисъл върху мексиканския случай, но и да калибрира измеренията на проблема, който се върти около водата в други региони на земното кълбо. И е, че дебатът за достъпа, управлението и използването на водата има и със сигурност ще има все по-голямо значение.

Следователно не е случайно, че спорът за граничните води е актуален въпрос, особено след подписването на Протокол 307 от Международната комисия за границите и водите.
Един от осезаемите резултати от първата среща между президентите на САЩ и Мексико в частното ранчо на последното беше първото краткосрочно споразумение по въпросите на водите. Подписан на 16 март 2001 г., той посочва, че: „... комисарите взеха под внимание разговорите, проведени между президента на Мексико Висенте Фокс Кесада и президента на САЩ Джордж Буш в Сан Кристобал, Гуанахуато на 16 февруари 2001 г., където към 31 юли 2001 г. е направено искане за вода за обем от 740 милиона кубически метра (600 000 акра), за да се намали текущият дефицит на вноски от мексиканските притоци на Рио Гранде. този разговор комисарите прегледаха данните, предоставени от главните инженери, и забелязаха, че от края на септември 2000 г. до 3 март 2001 г. е отчетен обем от 287 милиона м3 (231 674 акра) в полза на САЩ. ft. ), така че само обем от 453 милиона м3 (367 252 акра фута) да бъде покрит до 31 юли 2001 г. "

Искането на САЩ, което комисарите „взеха под внимание“, беше отправено в средата на американската атака срещу Ирак, поради което препоръката, съдържаща се в закона, получи повече „вкус“, че „... правителствата на Мексико и Съединени щати, окуражени от духа на приятелство, който преобладава в отношенията между двете страни и поели ангажимент да им попречат да се озоват отново в ситуации като тези, обсъдени тук, те работят заедно за определяне на съвместни мерки по отношение на управлението на сушата и управление на устойчивото развитие на този басейн. "

Предисторията на акт 307 е двойна. От една страна, преговорите изиграха основна роля в преамбюла на губернаторските избори в Тексас. От друга страна, и най-важното, той законно установи възможността за нарушаване на датите на плащане - от Мексико до САЩ - в смисъла на аванса му, нещо спешно, тъй като силната суша вече започна сериозно да засяга тексаските фермери, като направи компромис напояване на посевите през летния сезон.

Въз основа на Договора от 1944 г. Мексико трябва да плаща ежегодно гарантирано минимално количество вода, което не е пропорционално намалено в случай на силна суша (нещо, което се случва в случай на плащания за вода в САЩ в Колорадо и в участъка на Браво от Ел Пасо до Форт Куитман). Не забравяйте, че това мексиканско плащане за вода може да бъде направено в цикъл от 5 години толерантност, така че Мексико, в този случай, не беше задължено да плати дълга си. В случая на цикъл 25 (1992-1997), който изтече през септември 2002 г., съответните вноски вече бяха платени преди подписването на протокол 307, докато в цикъл 26 те не трябваше да бъдат покрити до 2007 г.

Въпросът за срока на годност е манипулиран, за да накара общественото мнение в САЩ да повярва, че Мексико "краде" водата. По този начин, на 18 май 2002 г., на 41-вото парламентарно заседание, проведено в Гуанахуато, Силвестр Рейес, представител на Тексас и член на делегацията на законодателите на Съединените щати, настоя, че Мексико трябва да се съобрази с доставката на вода, в противен случай това може да се счита за кражба. От своя страна Джефри Дейвиду, посланик на САЩ в Мексико, потвърди на същата среща, че Мексико има достатъчно вода, за да плати американския дълг, но те го отклоняват на север, за да засадят повече от 25 хиляди хектара, заплашвайки, че ще разследват вода, която е в Чихуахуа, за да бъде изпратена в Тексас. Той дословно произнася: "... ще проучим по сателит дали има вода, но е необходимо да изпратим екип от Двунационалната комисия по водата, който да извърши проучване." Нещо повече, по друг повод Франк Уайт, управител на 28 иригационни района в южния Тексас, заяви, че, „... Мексико открадна нашата вода, защото Чихуахуа не иска да пусне водата от река Кончос ... проблемът е, че те са превърнали пустинята в оазис с нашата вода. "

В отговор на Davidow, членът на PRI Оскар Люберт, сенатор от Тамаулипас, посочи, че ако в региона са напоени 25 хиляди хектара, „... в Тамаулипас ​​и част от Коауила има повече от 200 хиляди, които не са получили нито един капка вода ... "От своя страна, няколко месеца по-рано губернаторът на Чихуахуа Патрисио Мартинес беше подписал, че" ... водата в Чихуахуа е от Чихуахуа ... Договорът, който отговаря на Мексико, не отговаря на моя Щат. Тъй като сме принудени да плащаме 54% от водата, която страната доставя на Съединените щати, да получаваме само 5% за долината Хуарес. Това приключи! ... ако искат вода, някак ще трябва да платят то ... Договорът не трябва да е вечен; ние не можем да им платим това, което нямаме. "

Струва си да се посочи, че предишната позиция не е случайна.Чихуахуа е единствената държава в страната, която се управлява от два договора, този от 1906 г. и този от 1944 г. Следователно губернаторът на тази държава посочва съответните проценти. И това е, че отвращението от ситуацията в долината на Хуарес (регулирана от Договора от 1906 г.) е историческо, дори когато е подписан Договорът от 1944 г., несъгласието е посочено за същото, тъй като не е решило проблемите на това регион.

Реакциите в Мексико не спряха дотук, на 19 май президентът на Регионалния земеделски съвет на Тамаулипас ​​Хорхе Луис Лопес Мартинес подписа, че 50 хиляди семейства, които се изхранват само от селско стопанство в окръг 025, ще останат в пълна безпомощност, ако се приеме Закон 307 спазва ...

Щетите са сериозни, добави той, защото биха засегнали 14 хиляди производители от 202 хиляди хектара с годишно производство от 450 хиляди тона и икономически разлив от 800 милиона песо. Следователно, каза Лопес Мартинес, безпрецедентно е, че Висенте Фокс нарушава закона, подписвайки споразумения и споразумения за плащане на дългове за вода, която той няма, и която също не трябва да се разпорежда с малкото, което има, тъй като закон, който ясно казва, че той принадлежи на земеделските производители от Напоителния район 025 и е създаден с президентски указ на 27 юни 1942 г. и публикуван в Официален вестник на федерацията на 10 август 1953 г. Този указ забранява водите под международния язовир Фалкон, като посочва, че , "... никой, дори президентът на републиката, не може да използва водата на Рио Гранде и нейните притоци, освен ако този закон не бъде отменен."

Сега, изложените по-горе предупреждения за Davidow, всъщност определено се оформяха за известно време. Известно е, че поне от февруари 2002 г. доклади се изготвят на всеки две до три седмици от Центъра за космически изследвания (CSR) към Тексаския университет в Остин, който въз основа на дистанционен сензорен анализ по сателит се стреми да предостави подробна информация относно граничните водни резерви, особено в Чихуахуа, за да предостави на правителството на САЩ навременна информация за "преговори" с мексиканското правителство.


Освен това в бюджета за 2002 г. дългосрочна програма, наречена "Национална оценка на наличността и използването на водите", вече е била одобрена, за да се определи наличието на повърхностни и подземни води и степента на нейните нужди в цялата страна. Това означава, че в САЩ, поне от 2000 г. насам, въпросът за водата се обсъжда и приема сериозно, тъй като, както посочва Американската геоложка служба в доклад от 2004 г. на гореспоменатата програма и адресиран до Конгреса на САЩ, „... в на много места в страната се увеличава конкуренцията за вода, която да задоволи нуждите на градовете, домовете, фермите и индустрията. "

За всичко гореспоменато, това, което е ясно в този сценарий на „длъжник“ и „кредитор“, е, че стратегическият характер на водите в граничния регион започва да генерира ново задълбочаване в напрежението на политиката и геополитиката на водата, което може да се разчете като инициирането на процес на присвояване от САЩ на поне по-голямата част от ресурса. По този начин явлението се предполага от агенцията Stratfor, когато посочва по отношение на водния проблем на границата с Мексико, че „... бързият растеж на населението и икономическата инфраструктура от двете страни на границата между Мексико и Съединените щати [но особено в Съединените щати], това води до намаляване на водните квоти през следващите години. Всъщност спорът по границата за увеличаване на оскъдните водни квоти, които съществуват в момента, може да провали търговските и дипломатически отношения , увреждат Северноамериканското споразумение за свободна търговия и провокират сблъсъци между местните правителства и между жителите, живеещи по границата. "

В този сценарий Куахутемок Карденас Солорцано е абсолютно прав, когато поиска от Фокс да се справи с проблема с водата с патриотизъм и да не се поддаде на натиска на американския президент: „... водата е приоритет за милиони мексиканци, живеещи в САЩ. в северната част на страната, област, която преминава през една от най-тежките суши в паметта и която поставя всички тези хора в критична ситуация за оцеляване, за което те трябва да получат пълната подкрепа на мексиканското правителство. "

Два дни след публичната позиция на Карденас Солорцано, сенаторът от ДНР Хесус Ортега Мартинес, към следното размишление в редакционен статия във вестник El Financiero, „... ние сме изправени пред политически проблем със северната ни съседка и приоритет в националната сигурност което трябва да се види в подходящия си мандат ... в тази ситуация, ако настояването на президента Висенте Фокс за пореден път е да задоволи външните нужди, освен опасната ситуация, през която преминаваме вътре, той отново ще намери яростна опозиция. "

В разгара на този сложен сценарий оттогава започнаха да се извършват плащания за вода и натискът от САЩ за Мексико да направи други възможно най-скоро, независимо от разходите за мексиканските фермери, стана по-остър. Идеята е предполагаемият „дълг“ да бъде изплатен за кратки периоди и в размер на 20 процента. За тази цел и като начин за по-нататъшно ангажиране на страната към авансовото плащане на вода, през юли 2003 г. беше договорено подписването на протокол 309, който установява, че Мексико трябва да достави водата, която е спестена чрез модернизация и модернизация на хидравличната инфраструктура ., като се променя количеството и произхода на минималната течност, която трябва да се плаща ежегодно, като се уточнява, че съхранената вода, която надвишава 1,044 милиона м3, трябва да бъде прехвърлена незабавно.

Този закон, според федералния сенатор на Тамаулипас, Хомеро Диас Родригес, е нарушил от Националната комисия по водите (Конагуа) членове 76, първи раздел и 89, раздел X от Конституцията, тъй като предполага, "... в допълнение към изменение на практиката, откровено нарушение на Международния договор за граници и води, подписан от двете нации през 1944 г., лишаваща граничните градове и провинцията Тамаулипас ​​от споменатата жизненоважна течност ... не е достатъчно да се информира Сената за промяна на условията на международен договор, но има искане модификацията да бъде постановена и одобрена. "

Вземайки под внимание казаното, очевидната готовност на правителството на Фокс да плати вода предварително в разгара на силна суша е поне - както беше посочено - акт, който накърнява сигурността на хиляди семейства и следователно заплашва Националната сигурност обаче не само е плащала вода в нарушение на сроковете за плащане на Договора от 1944 г. в суми, предвидени в закони 307 и 309, но също така се извършват „черни“ плащания, които са правилно квалифицирани от правителството на Тамаулипас ​​като „престъпна безотговорност“. Както беше посочено през октомври 2003 г. от Хорхе Луис Зертуше, директор на земеделското развитие на Тамаулипас, "... измерванията показват разлика от почти 500 милиона кубически метра между оттока, който е достигнал Рио Гранде от мексиканска страна, и количеството, отчетено от Американска глава на Cila като течност от Мексико в язовирите La Amistad и Falcón ... „Можем да мислим, че изпарението е извадило около 130 милиона кубически метра, но поне 350 милиона са били прехвърлени с удар в Съединените щати“. . "

Към октомври 2003 г. климатичната обстановка се промени значително в мексиканския басейн на Браво, увеличавайки наличността на вода и заедно с това капацитета за пренос на вода към САЩ, нещо, от което тази страна се възползва. През януари 2004 г. от язовирите Falcón и Amistad са платени около 224 милиона m3. Дни по-късно, благодарение на северноамериканската преса, плащането беше научено и в светлината на това Марио Гарсия Кинтеро, президент на Модул 1.1 на Напоителния район 025 под Рио Гранде, коментира, че „... обемът на водата което беше доставено на Американския съюз само преди осем дни, би било много хубаво да се изпълни поливният план за производителите ... Тук отново е ясно, че националните власти и особено нашият президент на републиката, без мислейки и измервайки последиците от подкрепата на производителите, доставяйте тези количества вода на Съединените щати. "

Към обсъжданото досега добавете, че през декември 2003 г. „Съветът на добрия съсед“ (орган, който съветва президента и Сената на САЩ, председателстван от Агенцията за опазване на околната среда на тази държава и в който участват представители от осем други правителства агенции и от четирите държави, които граничат с Мексико), препоръча, "... провеждането на проучвания върху трансграничните водоносни хоризонти за разглеждане на въпроси като права върху подземните води." Тогава може да се очаква, че в краткосрочен план САЩ ще притиснат Мексико да преговаря леонински по граничните подземни резервати, по това време подчиняващи се и дори полезни нагласи като тези, взети от мексиканските власти около авансовото и следователно незаконно събиране на вода в границата на север, не трябва да се допуска при никакви обстоятелства.

Въпреки това, предвид наличността на вода, която беше регистрирана през първата половина на 2004 г., САЩ започнаха да изискват най-прибързаното и общо плащане на дълга, който трябва да изплатят до 2007 г. Промяната в американската стратегия дори доведе до предложението в устата на Артуро Дуран, комисар на американската част на Чила, двете страни да присвоят доларова стойност на водния дълг и да договарят плащането му с пари в брой.

Ако такова предложение бъде прието, Мексико не само ще наруши двойно Договора от 1944 г. (първо с Актове 307 и 309), но и ще установи различни предшественици, които дълбоко застрашават националната сигурност. От самото начало това ще отвори международната комерсиализация на водите, като законно разреши споразумения за покупко-продажба, които ще отворят вратите за масивна денационализация на ресурса (както на повърхността, така и под земята). Най-вероятната перспектива в този сценарий е да се създаде споразумение за плащане вода за вода и вода за пари (последното, схема, която вече е договорена с Канада от подписването на Северноамериканското споразумение за свободна търговия; вж. По-долу). И в двата случая САЩ излиза напред и в схемата "вода за пари" паричният дълг ще генерира лихва върху дълга; не вода. Но имайте предвид, че чрез интегриране на двете схеми за плащане, "чудесно" водата ще генерира повече вода, тъй като Мексико може да има възможност, в определени моменти, определени от САЩ, да плати своя паричен дълг във вода.

Две последици биха могли да възникнат в рамките на дълга и новите му начини на плащане, предвидени в Закон 307 и тези, които произтичат от него, както и възможността за неговото плащане в брой, че ако в момента се изхвърли, той може да се появи отново в някои друг период на интензивна суша: Първият е, че водната ситуация за граничните производители би имала тенденция да се влошава до точката на все по-голяма загуба на площта на обработваемата земя в района, особено поради нестабилността на производството и следователно на тяхното препитание. Това би предполагало потенциален сценарий на конкретна загуба на територия поради обезлюдяването й в средносрочен / дългосрочен план. Второто е, че паричният дълг за вода - конвертируем във вода, ако е удобен за САЩ - ще се увеличи заедно с външния дълг. Плащането му от своя страна може да доведе до два взаимно неизключващи се сценария:

Първият се отнася до баланса на водния дълг чрез "продажба" на права върху водата (или "концесии") на определени гранични райони за период, който може да варира от 5 до 30 години, както е установено от реформирания през май закон на Aguas Nacionales 2004 (член 24). Подобна "продажба" би била възможна благодарение на обезлюдяването на такива региони и следователно на броя на гласовете на опозицията, докато в правната област пътят ще бъде свободен в резултат на указ от 4 декември 1997 г., който изменя член 72 от разпоредбите на същия закон и това разделя водните права от тези върху собствеността върху земята. Резултатът би бил фактическа денационализация на достъпа, управлението и плодоползването на националните гранични води, която би задълбочила трайната изкуствена суша, наложена от авансовото плащане на водния дълг и от гореспоменатата „продажба“ на САЩ на водните права в определени области. Обезлюдяването и превръщането на обработваемите земи в безводни ще се увеличи.

Вторият сценарий, и още по-сериозен, се отнася до баланса на водния дълг, не с търга на гранични водни права в ключови области, а с "продажбата" на самите територии. Този възможен сценарий не е неоснователен случай, той просто се подкрепя от историята на териториалното разширение на САЩ, неговите анексиращи механизми и принципи и дългогодишните му желания да поеме граничните щати на Мексико (не забравяйте предложението зад Договора от Ла Месила). Ако се случи такъв грабеж, със сигурност настоящите поколения няма да са на земната кора, но тези лица от страната ще продължат да носят отговорност, които днес атакуват целостта и националната сигурност на Мексико, като се поддават на натиска от Вашингтон и правят засилват отношението си към сипоите на тази северна сила, като аргументи поставят въпроса за водата като "въпрос на национална сигурност", като същевременно се стремят да консолидират плячкосването на този ресурс на северната граница на страната в полза на САЩ . Всъщност трябва да се признае, че те са прави; техните действия отговарят на въпрос на „национална сигурност“, но не мексикански, а американски.

Препратки

1- Cila, акт 307: "Частично покритие на дефицита в приноса на мексиканските данъци от Рио Гранде между Форт Куитман и язовир Фалкон." Вашингтон, 16 март 2001 г. Достъпно на: www.sre.gob.mx/cila
2- Ройтерс. „Американски и британски самолети атакуват пет цели в Багдад.“ 16 февруари, Багдад в La Jornada. 17 февруари 2001 г.
3- Чила, март 2001. Пак там.
4- Виж: Troncoso, Zazil-Ha. "PRI ще се противопостави на доставката на повече вода за САЩ." Икономистът. 23 октомври 2002 г.
5- Взето от Estrada, 2002: 117. Вижте също: Garduño, Roberto and Becerril, Andrea (изпратено). "Няма вода, която да им плаща, казва Калдерон на американските депутати." Денят. Мексико, 18 май 2002 г.
6- Пак там: 143 Естрада правилно посочва, че напротив, САЩ са превърнали пустинята в оазис, например с водите на Колорадо, за да превърнат град Лас Вегас в „Едем“.
7- Garduño and Becerril, 18 май 2002 г. Op cit.
8- Цитирано в Estrada, 2002: 143-144. Вижте също: Milloy, Ross E. "САЩ - Мексикански воден конфликт. Разрив във водните права в Рио Гранде." Ню Йорк Таймс. 18 септември 2001 г.
9 - Министерство на външните отношения, 1947: 86.
10- Цитирано в Estrada, 2002: 119. Също частично цитирано в: Restrepo. 2002. La Jornada. Мексико, 6 май.
11 - Тейлър, Стив. „Доклад: Мексико има„ значителен “излишък на вода.“ Вестникът Браунсвил. Остин, Тексас. 10 октомври 2002 г.
12- Coybe, Marty. "USGS да разработи показатели за по-добро измерване на предлагането на H2O в страната. Greenwire. 28 май 2004 г.
13- Цитирано в Estrada, 2002: 127.
14- Цитирано в Estrada, 2002: 124.
15 - Цитирано от националния вестник El Financiero от 23 май в Естрада, 2002 г .: 121.
16- Текстуално протоколът 309 посочва: "? Предполагаемият обем от 396 милиона м3 би бил спестен, като се използва годишен обем от 1044 милиона м3 в условия преди модернизацията и техническите работи.? Обемите на водата, спестени от модернизацията и проектите за техническа подготовка през дадена земеделска година ще бъдат прехвърлени съгласно условията на този закон от системата на язовир Сан Габриел-Пико де Агила, Ла Бокила-Франсиско I. Мадеро и Луис Л. Леон през декември и януари всяка година. прехвърлянето в Рио Гранде на спестените обеми, които достигат до язовир Луис Л. Леон, плюс спестените обеми, съответстващи на Напоителния район 090 Bajo Río Conchos, започват през януари всяка година? " (Cila. Минута 309. Водни обеми, спестени с проектите за модернизация и модернизация на напоителните райони в басейна на река Кончос и мерки за провеждането му към Рио Гранде. "Ел Пасо, Тексас. 3 юли 2003 г. Налично на: www. sre.gob.mx/cila )
17 - Klérigan, Efraín and Domínguez, Miguel. „Незаконни протоколи от CNA: Законодатели.“ Севера. 8 октомври 2003 г.
18 - Kléringan, Efraín. „Мексико плаща дълг‘ под водата ’“. Севера. Мексико, 6 октомври 2003 г. Няколко дни по-късно CNA призна, че всъщност е доставил "? Малко повече от 432 милиона кубически метра, тъй като в крайна сметка измерваните потоци, за които са оценени ще допринесат 142 милиона кубически метра, те са допринесли около 190? " (Klérigan, Efraín. "CNA признава доставката на вода." El Norte. Мексико, 10 октомври 2003 г.).
19- "Мексико прави големи плащания за вода." San Antonio Express News / AP. САЩ, 17 януари 2004 г.
20- "Правителството извършва нова кражба на вода." Сутринта на Матаморос. 23 януари 2004 г.
21- "Те предлагат водният дълг да се уреди с пари." Сутринта на Матаморос. 19 март 2004 г.
22 - Въпреки че покупката на Gadsden сама по себе си не е централен въпрос, заслужава да се отбележи, че по време на преговорите Съединените щати се интересуваха от придобиването на цели мексикански гранични щати Coahuila, Chihuahua, Sonora и Baja California за 50 милиона долара. И накрая, споразумението "само" се съгласи за "покупко-продажба" на 100 хиляди квадратни километра.


Видео: Бягство от затвора Бягащият човек (Юли 2022).


Коментари:

  1. Rayyan

    Мислете само!

  2. Munir

    I found a lot of useful things for myself

  3. Jubal

    Това е забележителна, много ценна фраза

  4. Kejind

    Извинете, изтрит е

  5. Madal

    Поздравявам, отлична идея и е надлежно



Напишете съобщение