ТЕМИ

Развиващите се страни надвишават нивата на предупреждение за вътрешния публичен дълг

Развиващите се страни надвишават нивата на предупреждение за вътрешния публичен дълг


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

От Ерик Тусен

Вътрешният публичен дълг на развиващите се страни (развиващите се страни) нарасна много от втората половина на 90-те години. Цената е огромна.


Според Световната банка вътрешният публичен дълг на всички развиващи се страни се е увеличил от 1,3 трилиона долара през 1997 г. до 3,5 трилиона долара през септември 2005 г. | 1 | , тоест 2,5 пъти външния държавен дълг, който възлиза на 1,415 трилиона долара през 2005 г. Освен това изплащането на вътрешния държавен дълг през 2007 г. представлява около три пъти повече от външния държавен дълг, т.е. 600 000 милиона долара. Следователно плащането на общия публичен дълг (външен и вътрешен) надвишава астрономическата сума от 800 000 милиона долара, възстановявани всяка година от публичните правомощия на развиващите се страни.

Въпреки това, 80 000 милиона долара годишно в продължение на 10 години, т.е. общо 800 000 милиона долара, биха били достатъчни, за да осигурят основни социални услуги за цялото население, като достъп до основни здравни грижи, питейна вода и начално образование | 2 | . Това би било основен напредък за по-голямата част от жителите на земята.

Публичният дълг на Колумбия: забавена бомба

Да вземем конкретен пример. Колумбия, която пострада като другите страни от Латинска Америка от дълговата криза през 80-те години, тогава "се възползва" от масивен и краткотраен приток на капитали в началото на 90-те. Неолибералният модел изглежда триумфира от 1991 до 1994 г., докато този, в реалността доведе Колумбия до задънена улица: „финансиране“ и публична „свръхзадлъжнялост“. Вътрешният публичен дълг нарасна силно.


Теглото на вътрешния публичен дълг в БВП на Колумбия се е умножило по 15 между 1990 и 2006 г., докато това на външния държавен дълг също е нараснало, но в значително по-нисък дял (умножен по 1,5).

Същият тип политика се прилага в Бразилия, Аржентина и Мексико. Навсякъде в развиващите се страни сме свидетели на много голямо увеличение на публичния дълг, главно под формата на вътрешен дълг. Данните, публикувани през април 2005 г. от Световната банка, говорят сами за себе си | 3 | . Ако вземем всички развиващи се страни заедно, публичният дълг, вътрешен и външен, който представляваше 46% от БВП през 1990 г., се е увеличил до 60% от световния БВП през 2003 г. Всъщност външният държавен дълг в процента от БВП леко е намалял между 1990 г. и 2003 г., от 31% на 26%. От друга страна, теглото на вътрешния публичен дълг, умножено по 2, преминава от 15% на 34% от БВП.

Финансовите кризи, засегнали развиващите се страни между 1994 и 2002 г. в резултат на дерегулацията на капиталовите пазари и частния финансов сектор, препоръчани от Световната банка и МВФ, доведоха до рязко увеличение на вътрешния дълг. В обобщение, прилагането на Вашингтонския консенсус е накарало правителствата на развиващите се страни да се откажат от контрола върху обмена и движението на капитали. Какво се добавя към дерегулацията на банковия сектор в различните страни. Частните банки бяха принудени да поемат все повече и повече рискове, което доведе до многобройни кризи, започвайки с тази от 1994 г. в Мексико. Капиталът масово напусна Мексико, което доведе, особено, до банкови фалити. Мексиканското правителство, подкрепено от Световната банка и МВФ, трансформира частния дълг на банките във вътрешен публичен дълг. Това се случи по абсолютно същия начин в страни, различни от Индонезия през 1998 г. или Еквадор през 1999-2000 г.

От друга страна, дори в страните, спасени от срива на банковия сектор, Световната банка препоръчва правителствата на развиващите се страни да прибягват все повече и повече към вътрешната публична задлъжнялост. Без да кара лицето му да се срамува, Световната банка обяви, че тази еволюция е положителна и препоръча на чуждестранните инвеститори да инвестират във вътрешния пазар на дълга (наричан още вътрешен), с пълна експанзия. Банката препоръча правителствата на задлъжнелите страни да благоприятстват спасяването на местни банки от големи чуждестранни банки - процес, който вече е доста напреднал в Латинска Америка. Големите испански банки, стабилно вградени в южноамериканския банков сектор, и американските банки, които доминираха в банковия сектор в Мексико | 4 | . Световната банка също подкрепи процеса на приватизация на пенсионните системи и подкрепи използването на спестяванията на работниците (техните бъдещи пенсии) за закупуване на облигации на вътрешния държавен дълг. Правителствата на Бразилия, Чили и Аржентина са приложили тази политика на частична приватизация на пенсионните системи, а пенсионните фондове са се превърнали в важни купувачи на вътрешни дългови облигации.

Тази еволюция не засяга само Латинска Америка. Азия е континентът, където вътрешният държавен дълг се е увеличил най-много през последните години, особено като последица от кризата в Югоизточна Азия от 1997-98 г. и политиките, наложени от Световната банка и МВФ. Вместо да бъдат използвани (или от публични органи, или от частни агенти) за продуктивни инвестиции, спестяванията, депозирани в банковия сектор, систематично се насочват към паразитно поведение на доходите. Банките отпускат заеми на публичните власти, които те трябва да изплатят с огромна лихва, която е около лихварството. В действителност за банките е по-малко рисковано да отпускат заеми на държавата, отколкото да отпускат заеми на малки или средни производители. Държавата почти никога няма да пропусне да плати, когато става въпрос за вътрешен дълг. Освен това централните банки в развиващите се страни, подкрепяни от Световната банка, често налагат най-високите лихвени проценти. Това води до следното поведение: местните банки заемат заеми на чуждестранните финансови пазари (САЩ, Япония, Европа) в краткосрочен план и при сравнително ниски лихвени проценти и те отдават тези заеми в своите страни в дългосрочен план с високи лихвени проценти. По този начин те реализират огромни печалби, докато лихвените проценти отново не се покачат рязко в северните страни, което след това може да доведе до фалита им. С риска държавата да трябва да поеме отново своите частни дългове, като по този начин увеличава вътрешния публичен дълг. Така възниква порочният кръг на вътрешния публичен дълг, който завършва този на външния държавен дълг.

Бразилия: Вътрешният публичен дълг нарасна с 40% за две години.

Бразилия е емблематичен случай. Вътрешният му публичен дълг е 8 пъти по-голям от външния. През 2008 г. вътрешният публичен дълг достигна астрономическа цифра от 869 000 милиона долара, т.е. 1,4 трилиона реала | 5 | , с ръст от 40% само за две години. Изплащането на бразилския вътрешен дълг е 12 пъти по-голямо от това на външния дълг. Частта от бразилския държавен бюджет, предназначена за изплащане на вътрешния и външния държавен дълг, е четири пъти по-висока от сумата на разходите за образование и здравеопазване | 6 | . В Гватемала вътрешният публичен дълг е четири пъти повече от външния дълг.

Силен ръст на вътрешния държавен дълг на Аржентина.

В Аржентина, докато правителството постигна намаляване на външния държавен дълг през 2005 г. благодарение на тригодишно спиране на изплащанията към частни кредитори, вътрешният публичен дълг нарасна. В крайна сметка аржентинският държавен дълг възобнови нарастването си | 7 |.


В Китай натрупването на валутни резерви води до покачване на вътрешния държавен дълг.

Друго явление, което причинява увеличаване на вътрешния държавен дълг, е натрупването на големи валутни резерви от развиващите се страни, които изнасят петрол, газ, полезни изкопаеми и някои селскостопански продукти, чиито цени нарастват от 2004 г. Явлението засяга и Китай, натрупва голямо количество на валутните резерви благодарение на наводняването на световния пазар на произведени продукти, което му осигурява постоянен търговски излишък. Централните банки на тези държави поставят голяма част от резервите си под формата на държавни облигации на Съединените щати (или облигации на други съкровищни ​​каси, особено европейски), тоест те отпускат пари на правителството на Съединените щати, за да облекчат техните огромни дефицити. Парадоксално е, че докато някои ДК преливат от ликвидност, тази политика обикновено изисква нови заеми като аналог. Колкото и изненадващо и абсурдно да изглежда, докато валутните резерви се поставят отчасти в държавни облигации на индустриализираните страни, което, от друга страна, се препоръчва от Световната банка и МВФ, публичните власти искат заеми за изплащане на дълга публично. Във всички случаи възнаграждението на резервите, поставени в чуждестранни държавни облигации, е по-ниско от лихвата, изплатена по заемите. По този начин част отива в Министерството на финансите на съответната държава.

Освен това наличието на прекомерна сума на чуждестранна валута в страната често кара централната банка да взема заеми. В действителност, масовият приток на чуждестранен капитал под формата на чуждестранна валута е в ръцете на местни агенти, които ги разменят в своите банки за национална валута, чието увеличение може да е източник на инфлация. За да избегнат това, паричните власти са принудени да прилагат операции за „изчистване“ на тези резерви, или чрез увеличаване на ставките на резервните активи на банковата система (тогава повишаването на лихвените проценти по банкови заеми го прави по-скъп кредит, което забавя паричното творение, представено чрез заем), или чрез емитиране на ценни книжа с публичен дълг (предварителната продажба на тези ценни книжа позволява на централната банка да възстанови националната валута, която следователно напуска паричното обращение) | 8 | .

По-голямата част от правителствата дават приоритет на тази неолиберална политика и по този начин сме свидетели на нарастване на вътрешните публични дългове като противовес на високото ниво на валутни резерви | 9 | . Това се случва както в Китай, така и в страните от Латинска Америка, Азия и Африка.

Променете курса

Вместо да натрупват планини от валутни резерви и същевременно да увеличават вътрешния си публичен дълг, правителствата на развиващите се страни биха се справили по-добре, като предприемат следните мерки: 1) Одит на вътрешния и външния държавен дълг с цел анулиране на незаконни дългове . 2) Приемане на мерки за контрол на движението на капитали и обменните курсове (ефективно за защита срещу спекулативни атаки и за борба с изтичането на капитал). 3) Използвайте важна част от резервите за продуктивни инвестиции в индустрията и селското стопанство (аграрна реформа и развитие на хранителния суверенитет), в инфраструктурата, опазването на околната среда, обновяването на градовете (градските реформи и строителството или обновяването на къщи ...), здравните услуги , образование, култура, изследвания, социално осигуряване ... 4) Обединете част от борсовите резерви, за да създадете една или повече общи финансови организации (Банка на Юга, Валутен фонд на Юга). 5) Да се ​​създаде фронт на задлъжнелите страни, които да отхвърлят плащането на дълга. 6) Укрепване и създаване на групи държави, които произвеждат основни продукти, за да стабилизират нарастващите си цени. 7) Разработване на бартерни споразумения като тези, сключени между Венецуела и Куба | 10 | по-късно се разширява до Боливия и Никарагуа.

Бележки под линия:

| 1 | Световна банка, Глобално финансиране на развитието 2006, стр. 44.

| 2 | Изчислението се извършва съвместно от специализираните агенции на ООН, а именно: Световната банка, СЗО, ПРООН, ЮНЕСКО, UNFPA и UNICEF и публикувано в Прилагане на инициативата 20/20. Постигане на универсален достъп до основни социални услуги, 1998, www.unicef.org/ceecis/pub_implement2020_en.pdf . Гореспоменатите агенции изчисляват допълнителната сума, която ще се отделя ежегодно за разходи, свързани с основни социални услуги, на 80 милиарда долара годишно, което сега възлиза на около 136 милиарда долара. Общата годишна сума, която трябва да бъде гарантирана, варира от 206 до 216 млрд. Долара.

| 3 | Wolrd Bank, Global Development Finance 2005, Washington DC, април 2005, стр. 70.

| 4 | Световна банка, Глобално финансиране на развитието, 2008 г. Глава 3.

| 5 | 1 щатски долар = 1,61 бразилски реала към 10 август 2008 г.

| 6 | Родриго Виейра де Авила, „Brésil: La dette publique est toujours bien là“, www.cadtm.org/spip.php?article3155 , www.cadtm.org/imprimer.php3?id_article=3605

| 7 | Ако добавим, че правителството през 2005 г. погрешно обеща, в замяна на намаляване на външния дълг, да увеличи лихвите, изплащани въз основа на инфлацията и растежа на БВП, ситуацията в Аржентина отново се превръща в несъстоятелна. Едуардо Лусита, «Отново аржентински дълг», www.cadtm.org/spip.php?article3517 .

| 8 | За обяснение на този тип операции вижте Eric Toussaint, Banque du Sud et nouvelle crise internationale, CADTM-Syllepse, 2008, глава 1.

| 9 | Световна банка, Глобално финансиране на развитието 2006, стр. 154.

| 10 | ALBA, споразумение, подписано съвместно от Венецуела, Куба, Боливия и Никарагуа, което работи отчасти под формата на бартер: например 20 000 кубински лекари предоставят безплатни здравни услуги на венецуелското население и са извършили 50 000 офталмологични операции без разходи за Венецуелски пациенти, в замяна на петрол.

Преведено от Кейти Р.
Caty R. принадлежи към колективите Rebelión, Cubadebate и Tlaxcala.
http://www.cadtm.org

* Ерик Тусен, е доктор по политически науки, президент на CADTM Белгия, член на президентската комисия за цялостен одит на дълга на Еквадор през 2007-2008 г., автор на: Banco del Sur и нова международна криза (Abya-Yala, Quito, 2008; El Viejo Topo, Барселона, 2008), Световна банка: Постоянният преврат (Abya-Yala, Кито, 2007; El Viejo Topo, Барселона, 2007; CIM, Каракас, 2007), Финанси срещу хората ( CLACSO, Буенос Айрес, 2004) и съавтор на множество произведения. Последната му книга, която ще излезе през 2009 г., е: 60 Въпроса 60 Отговори за дълга, МВФ и Световната банка (Икария, Барселона, 2009), написана в сътрудничество с Деймиън Милет.


Видео: Curso de Lengua Latina (Юли 2022).


Коментари:

  1. Cathbad

    Той се засмя. Норми на картината =))

  2. Mohn

    AOT MESS

  3. Harelache

    Мисля, че грешите. Нека го обсъдим. Пишете ми на ЛС, ще общуваме.

  4. Adrien

    Извинете ме за това, което съм тук, за да се намесвам ... наскоро. Но те са много близки до темата. Те могат да помогнат с отговора.

  5. Panagiotis

    Предлагам ви да посетите сайт, който има много информация по темата, която ви интересува.

  6. Lludd

    Изречението ти е брилянтно



Напишете съобщение