ТЕМИ

Конга не отива, защото Перу не е върховенство на закона

Конга не отива, защото Перу не е върховенство на закона


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

От Дейвид Байер

Това есе се опитва да обясни основната причина, поради която населението на Кахамарка и лидерите на движението срещу проекта за добив в Конга не се доверяват на думите на правителството или на добивната компания Yanacocha. Каква е възможността общностите в района на Конга да защитят правата си срещу мощна минна компания като Yanacocha?


Презентация

Това есе се опитва да обясни основната причина, поради която населението на Кахамарка и лидерите на движението срещу копарския проект в Конга не вярват на думите на правителството или на добивната компания Yanacocha (Newmont Mining 50%; Buenaventura 45%; и International Финансова корпорация / Световна банка 5%).

Преди да влезем в основния аргумент, трябва да се съгласим по пет истини:

1- Екстрактивистката индустрия винаги замърсява околната среда и уврежда природните ресурси, особено водата.
2- Рудодобивната дейност е постоянна заплаха за природата и населението.
3- Целта на компанията е да увеличи своите печалби.
4- Историята на добива в Перу показва, че компанията винаги печели, а общността винаги губи.
5- Държавата винаги е била слаба срещу минните компании, не събира дължимите данъци; не изискващи цялостни проучвания за въздействието върху околната среда; и не изискват репарации и компенсации за засегнатите общности.

Има стотици статии и книги за архивиране на току-що прочетеното. Учениците и аз потвърдихме същото на полето, посещавайки златната мина, Antapite, на компанията Buenaventura, в провинция Huaytara, Huancavelica. Така че те не са "теоретични" неща: те са реалности и истини. Ако не искате да ги приемете, не влизате в дебата, защото не спазвате правилата на играта.

Върховенство на закона

Казват, че човек живее в правовата държава, когато законите командват и контролират поведението на хората и компаниите. Прилагането на законите зависи от безпристрастното съдебно тълкуване, а не корумпирано и свободно от влиянието на икономическата или политическата власт. Днес живеем ли в правовата държава в Перу?

Можем ли да се доверим на безпристрастността на най-висшия съд в Перу, Конституционния съд (ТК)? Безпристрастен ли е Върховният съд?

Не забравяйте, че компанията Янакоча влезе в Кахамарка с помощта на Владимиро Монтесинос през 1994 г. срещу френската компания BRGM (1). Монтесинос повлия на гласа на Върховния съд, за да гарантира, че Нюмонт и Буенавентура (Янакоча) имат право да експлоатират златото в Кахамарка.

На 17 април 2012 г. ТК обяви за невалидна Наредба № 36-2011-GR-CAJ-CR на регионалното правителство на Кахамарка, която обявява минния проект в Конга за „нежизнеспособен“. За по-малко от четири месеца случаят беше разрешен. Това напълно политизирано решение напълно игнорира Конвенция 169 (2) на МОТ, която изисква всяка компания, независимо дали е държавна или частна, или комбинирана, да получи „социален лиценз“ (одобрение) на общностите, в които трябва да се реализира голям проект.

В Ика, за да сравним политизираното и предубедено действие на ТК, ние чакаме четири години за решение на ТС срещу изчезването на дюните на Урбанизацион де ла Ангостура. ТС пренебрегва „Престъпленията в областта на околната среда“, Наказателен кодекс, дял XIII, член 313, Закон 29263 (2 октомври 08), който забранява експлоатацията на дюните. Една компания и човек могат да действат безнаказано срещу волята на 520 души, унищожавайки не само дюните, но и техния начин на живот в спокойствие в своята урбанизация. Ако това може да се случи в общност от богати хора, с определени икономически ресурси, за преследване на виновните, представете си каква е възможността общностите в района на Конга да защитят правата си срещу мощна минна компания като Yanacocha?

Общностите в Кахамарка и техните лидери много добре знаят, че в Перу няма върховенство на закона. Недоверието му към думите на Хумала и Янакоча е напълно оправдано. Това е основният проблем днес в Кахамарка и цяла Перу.

Може ли липсата на правова държава в Перу да бъде преодоляна?

Единственият начин да се постигне "социален лиценз" в този момент е в референдум, където населението на Кахамарка решава дали Конга ще гласува демократично, тайно и свободно.

Ако Кахамарка гласува срещу Конга, Проектът е приключил. Не отивам.

Ако Кахамарка гласува в подкрепа на проекта, компанията ще има „социален лиценз“, но трябва да насрочи договарянето на няколко договора с общностите, общинските области и регионалното правителство. Всеки договор трябва да се договаря частично.

Важно е какво решават хората в общностите в района. Те имат близо 20 години опит с компанията Yanacocha, която не е изпълнила повечето си ангажименти, основна причина за недоверие.

За да се докаже думата на компанията Yanacocha, трябва да се договори договор за всеки от подходите, за да се гарантира, че Yanacocha спазва своята социална отговорност и да предотврати игнорирането на ново правителство от споразуменията.

Нюмонт и Буенавентура и IFC трябва да предложат много повече от подмяна на водата, тъй като те оказват влияние върху „култура", начин на живот и историческите традиции на общностите. По-долу е даден скица на договорите, които трябва да бъдат договорени между Янакоча и общности:


1- Всеки член на общността в засегнатата област трябва да бъде включен като "акционер" на компанията, а членовете на общността трябва да имат общо една трета от акциите (33%).

2- Добивната компания трябва да наеме управляваща компания, която да ръководи развитието на общността на всички общности в зоната на въздействие. Добивната компания трябва да изчисли общите разходи за подмяна на напоителната система, които общностите ще загубят и тези прогнозни разходи трябва да бъдат анализирани от трета неутрална компания. След като тази сума бъде определена, тя трябва да бъде депозирана в доверителен фонд за изключително ползване от общностите.

3- Трябва да има алтернативен план за развитие на селското стопанство за общностите. В случай че не е възможно да се заменят водоизточниците с нови резервоари или ако те не работят, миннодобивната компания трябва да закупи еквивалента на земеделска земя на крайбрежието (има проекти на Северното крайбрежие) и да помогне на членовете на общността с преместването в нова селскостопанска компания на брега. Отново, минната компания трябва да наеме управляваща компания, която да помага на членовете на общността за период от пет години да управляват новите си земеделски компании.

4- Пълни университетски стипендии (5 години) за две деца във всяко семейство в засегнатата област.

5- Здравноосигурителна полица: всички семейства трябва да бъдат обхванати от здравноосигурителна полица, платена от минната компания и която ги покрива за следващите 30 години.

В обобщение: това, което се предлага, е „пакет за социална компенсация“ за общностите, защото това, което EIA посочва, не е достатъчно. Минните компании трябва да покрият разходите за социално и културно въздействие.

Не трябва да се забравя, че Янакоча не е обещал да изпълни четирите условия на президента Хумала:

1- Уважение 2 от 4-те заплашени лагуни.
2- Увеличете с 4 подаването на вода, програмирано в ОВОС.
3- Изграждане на социален фонд.
4- Генерирайте 10 000 работни места.

Засега Янакоча се съгласява с №2: увеличете водата с 4. Компанията не се е ангажирала да спазва останалите три препоръки.

Наблюдения върху ОВОС на Конга от д-р Робърт Морон

Следват някои наблюдения от Морон, които показват друга причина за недоверието на населението на Кахамарка в проекта в Конга:

„ОВОС на проекта в Конга е лошо направен и нечестен документ, което е изненадващо, като се има предвид мащабът на инвестициите (...), той не предоставя необходимата техническа информация, така че населението и регулаторните органи да могат да вземат решения (...). В много отношения това е подигравка с населението и регулаторните агенции на държавата ”, посочва Моран в своя анализ ...

Специалистът подчертава, че правителството е разрешило на Янакоча да проведе хидрогеологичните проучвания до 30 март 2013 г.

Той също така посочва, че правителството на Перу "основно е неутрализирало Министерството на околната среда", като не е признало за официално проучването, представено от това портфолио през ноември 2011 г. ...

„ОВОС представя противоречиви данни за количествата вода, които ще бъдат изпомпвани от ямите“, се отбелязва в документа. Освен това се посочва, че капацитетът на предложената пречиствателна станция за преработка на кисели води ще бъде значително надвишен.

Взаимосвързани повърхностни и подземни води

Моран посочва, че повърхностните води, подпочвените води и изворите на района са свързани и биха били засегнати от излагането на дългосрочен воден стрес.

„ОВОС не представя надеждни данни, които да показват, че скалата под отпадъчните отлагания (отпадъци и отпадъци) е непропусклива“ и не предоставя „какъвто и да е вид интегриран хидрогеологичен анализ за разширението и характеристиките на водоносните хоризонти и като цяло взаимодействията подпочвени и повърхностни води ”.

Поради тази причина, заключава докладът, „става невъзможно да се създаде надежден баланс на общия обем вода в района на проекта“.

По-късно ученият обяснява, че проектът има потенциал да повлияе отрицателно както на количеството, така и на качеството на водата. „ОВОС не успя да докаже надеждно, че подобни въздействия няма да възникнат в дългосрочен план.“

Ниски стандарти

Моран уточнява, че ОВОС "сравнява основното качество на водата с националните стандарти за напоителни води и отглеждане на говеда", но не и с тези, използвани за консумация от човека или водните организми, които са по-строги.

Той също така предупреждава, че водите, които ще бъдат третирани, вероятно няма да бъдат подходящи за консумация от човека или да отговарят на критерии за воден живот, тъй като те ще бъдат обработени в рамките на стандартите за напоителни води.

Минна хвост завинаги

"Заустванията на отпадъчните води от пустините и хвостохранилищата на Конга ще трябва да се събират и третират за постоянно (...), а не само за 50 или 100 години след затварянето", се посочва в доклада.

„Кое предприятие ще плаща, експлоатира и поддържа тази сложна инженерна система, след като мината бъде затворена?“, Пита Моран в изследването. Той също така посочва, че в повечето развити страни не би било разрешено експлоатацията на мина, която изисква непрекъснато пречистване на водата.

"Бъдещите разходи ще бъдат субсидирани от населението и бъдещите поколения", казва той, уточнявайки, че "разходите за експлоатация и поддръжка на централа могат да бъдат между един и пет милиона долара годишно, вероятно завинаги".

Няма държавна регулация

За Morán регулаторните органи на Перу нямат капацитета да контролират проекта за добив или да прилагат разпоредби.

"Няма достоверни доказателства, които да вярват, че регулаторните органи в Перу разполагат с адекватен персонал или бюджет, нито с политическото влияние, необходимо за правилен надзор и прилагане на правилата по делото Конга."

Поради всичко изброено по-горе, експертът препоръчва на регулаторните органи „да приемат консервативни предположения относно бъдещи въздействия върху водните ресурси“ (3).

Ролята на църквата

Като се има предвид разгръщането на насилствените събития през първата седмица на юли 2012 г., когато имаше смъртни случаи в общностите на Бамбамарка и Челендин, Католическата църква трябва да играе основна роля за възстановяване на социалния мир, повторен диалог, насърчаване на референдума и моралният гарант на споразуменията.

Монсеньор Мигел Кабрехос, придружен от отец Гастон Гаратеа, изглежда е екип, който може да бъде успешен.

Щатът и Янакоча трябва да бъдат много търпеливи, защото досегашните им действия провокираха насилие и задълбочиха недоверието сред населението на Кахамарка.

Фактът, че в Перу няма правова държава, показва, че цената за правене на бизнес и напредък в развитието е много висока. За да се подготвим за референдума, ще са необходими още половин година. Първоначалната работа на Янакоча трябва да спре незабавно.

Дейвид Байер

Препратки:

1. http://www.pbs.org/…

2. http://www.inforegion.pe/…

3. http://es.scribd.com/…


Видео: The Great Gildersleeve: Fishing Trip. The Golf Tournament. Planting a Tree (Юни 2022).